养老金并轨最新消息：养老金双轨制如何“并轨”?

　　养老金并轨一直是参加公务员考试的考生以及在职公务员比较关心的问题，针对养老金并轨问题，引起社会各届关注，更多养老金并轨最新消息请点击养老金并轨最新消息汇总。

　　十八届三中全会已召开，新时期、新阶段的三中全会承载了众多的民生期盼，养老并轨改革是全国民众关注和期待的焦点，因为这与老百姓的生活息息相关。回顾中国养老保险制度的建立和发展过程就会发现，机关、事业单位和企业的改革并不同步，有专家甚至认为，这是阻碍养老金改革继续深入的最大问题，无疑十八届三中全会肯定会涉及养老双轨制如何“并轨”问题。

　　近年来，养老金问题已成为举国人民关注和热议的话题。人们希望老有所养，即人们进入老年后，不能自己解决生活问题的情况下，能够得到家庭、社会的赡养。2300年前，孟子见梁惠王时，说了这样一段话：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。”这是孟子养老观念，也是孟子盼望的民生。中国进入老龄化社会，老年人口将逐渐增多，养老问题日益凸显。中国传统文化中，尊老爱幼是一个文化传统，每个人都有年老的这个阶段，这是自然规律，不可回避。人到了老年以后，自身没有生产能力，只有消费了。如何让老有善终、老有所养、老有颐养，这是每个人很都关注的民生问题。但我国长期以来采用养老双轨制，这是计划经济遗留下来的为数不多的产物之一，失去公平、公正的基础，也不符合让改革成果惠及大众的愿景。老有所养，快乐养老，平等养老，可见养老并轨是改革成果惠民的体现。

　　由于改革进程不同步等原因，目前我国总体上存在两种养老金制度，即非缴费型与缴费型。两种养老模式的覆盖人群与职业、身份直接相关，且差距较大，因而受到广大社会公众的抨击，把人分成三六九等，按照身份的不同来适用不同的养老保障制度，被认为是严重不公平的“退休双轨制”。所谓非缴费型的养老金制度，就是在我国中央及省级机关单位仍存在的退休制度，覆盖人群大概有1000万人。而缴费型养老金制度，则是按照《社会保险法》规定的需要个人参与缴费的保险制度。其中由于缴费主体、费率和具体操作形式的不同，又分为针对企业职工和城镇居民、农民的两种不同模式。如果将两种制度下的养老金水平做比较，待遇差距成为最受诟病之处。来自人社部方面的最新数据显示，目前机关单位和事业单位的人均养老金水平分别是企业职工的2.1倍和1.8倍。

　　从养老双轨制分析看，养老双轨制无形中挖出等级鸿沟，制造出小众人群与大众人群的对立情绪。可见养老双轨制肯定是不公平的，双轨制“并轨”是一种最好的方式。大家很期待，尤其是企业，企业的人员终究在整个社会中还是占有大多数，他们更希望年轻的时候，辛辛苦苦为国家做贡献，老了以后拿的养老金不那么少。政府下一步应当怎么做，并轨是大家一个好的愿望，也希望十八届三中全会以后逐渐出台并轨的好方法。

　　养老双轨如何并轨?这是一个需要亟待解决的问题，但养老并轨试点五年仍然无甚进展，原因何在?需要拿出决心来解决这个症结。从《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》公布之日算起，有关养老金并轨改革，推进时间已经超过5年半。2008年2月底，国务院常务会议讨论并原则通过了上述方案，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等5省市先期开展试点。报道称，浙江事业单位养老保险制度改革“还没开始做，还处于思考当中”;上海养老试点的推进目前尚无实质性突破;山西许多个企事业单位仍然沿用老的养老金制度，并没有与并轨有关的改革迹象出现;重庆虽然开展了统计事业单位员工总人数、了解工资水平等“摸情况”的基础性工作，但严格来讲，改革没有取得任何实质性的进展;广东则进行了“半吊子改革”，事业单位干部职工与普通企业职工一样，按月缴纳养老保险费。但退休时，待遇依旧按原有标准执行。值得提醒的是，养老并轨是改革，需强力推行，就像国有企业改革一样，同时养老并轨是一项得民心、顺民意的制度和政策。

　　十八届三中全会以后，希望中央下一步做好顶层设计，全力、强力推进才行，不偏离改革方向，不能太照顾小众感受。推进的基本原则应公平正义，再也不能分成三六九等，按身份、按地位、按从事的职业来实行不同的养老制度，在一个社会里面，这是不公平的。养老并轨推进需要三五年、乃至十年都是有可能的，如果十年能够把这样一个关系到几亿人的大事、关系到全体国民的养老制度，出台一个体现公平正义的方案，那就是相当不错了。真正让中国经济改革成果惠民集中体现到养老并轨制上，并让人民群众深有体会。

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