公务员考试时政：养老金改革进入实际操作年 改革适用于哪些人

　　●改革适用于哪些人?

　　离休人员不纳入此次改革。山东明确， 机关事业单位养老保险改革方案， 适用于我省按照公务员法管理的单位、 参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。值得注意的是， 机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围， 将继续按照国家和省统一规定发放并调整相关待遇。 此外， 编制外人员目前大都依法签订了劳动合同， 将继续推动其参加企业职工基本养老保险， 保障养老保险权益。

　　●养老保险基金咋筹?

　　社会统筹和个人账户相结合。根据改革方案， 基本养老保险费由单位和个人共同负担， 实行社会统筹和个人账户相结合的方式。 我省规定： 单位按工资总额的20%缴费， 个人按本人缴费工资的8%缴费， 个人缴费工资超过省或市上年度在岗职工平均工资300%和低于60%的， 分别按300%和60%确定。 个人缴费全部计入个人账户， 统一计息。在缴费基数方面， 我省根据国家政策精神进行了规范和细化， 凡国家和省统一规定的工资、 津贴补贴、 绩效工资等项目，均纳入缴费工资基数。 精神文明奖等只适用于部分单位工作人员的项目， 不纳入缴费工资基数。

　　辽宁省规定， 基本养老保险个人账户储存额只用于工作人员养老， 不得提前支取， 每年按照国家统一公布的记账利率计算利息， 免征利息税。参保人员死亡的， 个人账户余额可以依法继承。另外， 为了避免机关事业单位 “吃” 企业养老保险结存基金， 我省规定： “机关事业单位基本养老保险基金单独建账， 与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。 基金实行严格的预算管理， 纳入社会保障基金财政专户， 实行收支两条线管理， 专款专用。 ”

　　●去了新单位咋办?

　　转移前后缴费年限连续计算。此次改革也对机关事业单位人员流动时， 养老保险关系转移接续作出了规定。改革后， 机关事业单位人员与企业职

　　工等城镇从业人员统一实行统账结合的基本养老保险制度， 两者养老保险关系转移接续办法是一致的。 这有利于机关事业单位人员和企业职工之间的有序流动。一是机关事业单位参保人员在同一统筹范围内 (指设区的市， 含省直) 机关事业单位之间流动， 只转接养老保险关系，不转移基金。

　　二是参保人员跨统筹范围转移或在机关事业单位与企业之间流动的， 在转接养老保险关系时， 个人账户储存额随同转移， 并按规定转移部分基金。据了解， 无论哪种转移， 转移前后的缴费年限 (含视同缴费年限) 都连续计算，参保人员的利益不会因转移而受损。 这就为机关事业单位养老保险关系转移接续和人员正常流动， 打开了 “通道” 。

　　●职业年金咋建?

　　单位和个人按工资比例缴。我省改革方案还明确了， 要建立机关事业单位职业年金制度。 下一步， 省人力资源和社会保障厅还将会同有关部门， 制定我省的机关事业单位职业年金办法。上世纪90年代， 我国就提出要建立多层次的养老保险体系。 这种多层次的体系，包括基本养老保险、 补充养老保险和个人储蓄性养老保险。 在实践中， 企业补充养老保险以企业年金的形式存在和发展。

　　这次机关事业单位养老保险改革的一大特点是， 为改革范围内的所有工作人员 (不包括已退休人员) 建立职业年金。职业年金的资金来源由两部分构成，单位按本单位工资总额的8%缴费， 个人按本人缴费工资的4%缴费， 这两部分资金构成的职业年金基金都实行个人账户管理。 工作人员退休时， 依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。

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