2017年7月11日时政热点：用改革守护公平正义

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　　在改革上，没有讨价还价的余地。司法体制改革走到今天，只有一往无前，没有回头路可走

　　7月10日，全国司法体制改革推进会在贵州贵阳召开。习近平总书记在近日作出的重要指示中指出，党的十八大以来，政法战线坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，司法公信力不断提升，对维护社会公平正义发挥了重要作用。

　　审视依然在路上的司法体制改革，会发现改革正是对不断变化的时代要求的回应。尤其是党的十八届三中、四中全会以后，以司法责任制为“牛鼻子”的司法体制改革与以审判为中心的刑事诉讼制度改革，在顶层设计的指引下不断走向深入，成为改革层次最多、触及利益最深，最需要改革勇气的重头戏。

　　司改，改的是体制机制，破的是利益藩篱。司改之路从不是一马平川，改革者必须在其间披荆斩棘。以员额制改革为例，它号称司改“最硬的骨头”。尽管大家对“晋升难、待遇低、职业荣誉感差”等严重影响司法质量的问题早有改革共识，但面对身份与利益的重新洗牌，改革的落地需要克服的障碍依然不小。员额制改革的过程，正是不断破除思想观念束缚、拆除利益固化藩篱的过程。如今，在编制总数未增加的情况下，全国基层法院检察院85%以上的司法人力资源配置到了办案一线，办案力量增加了20%以上，人均办案数量增长20%以上，结案率上升18%以上，斐然的改革成绩，源自“把工作重心真正转移到办案上来”的坚定决心，源自“动自己奶酪，增强群众对公平正义信心”的铁腕行动。

　　改革就是探索未知、蹚出新路，尤其需要突破成例、敢想敢试的创新精神。党的十八大以来的司法体制改革，除了在存量上敢于冲破阻力，更在大数据、人工智能兴起的时代背景下，善用科技手段发现增量。面对“案多人少”的老大难问题，越来越多的地方利用现代科技不断突破人在体力、智力上的局限，借助“司法生产力”革命性的变化，让法官检察官从大量的重复性劳动中解放出来，集中精力处理司法核心业务。司法与科技的融合创新，为司改注入了一股强劲动力。

　　党的十八大以来的司法体制改革，已经取得阶段性成效。目前，党的十八届三中、四中全会确定的129项司改任务中，118项已经出台改革意见，11项正在深入研究制定改革方案。时至今日，司法体制改革主体框架已基本确立，符合司法规律的体制机制在逐步形成，司法队伍活力在不断迸发，司法质量、效率和公信力在持续提升，人民群众对公平正义的获得感也在增强。

　　与此同时，也应该清醒地认识到，司法体制改革在实践中还有不少需要完善的方面，需要在未来进一步采取有效措施加以解决。改革越是深入，碰到的就越是“硬骨头”，司法体制改革同样如此。伴随着深层次问题不断显现，每一次突破利益束缚与观念藩篱的改革难度也必然进一步加大，如果不能迎难而上，就会一退千里。在改革上，没有特殊利益可言，没有讨价还价的余地。司法体制改革走到今天，只有一往无前，没有回头路可走。

　　公平正义永远是一个社会不懈追求的目标。按照习近平总书记的要求，遵循司法规律，全面落实司法责任制，统筹推进公安改革、国家安全机关改革、司法行政改革，实现让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义的庄严承诺，我们一定能够做到。

　　《 人民日报 》( 2017年07月11日 05 版)

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