时政热点：“廉价药消失”是市场失灵的结果

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　　红霉素眼膏、复方甘草片是很多家庭的必备良药，蚊虫叮咬、感冒咳嗽等小病小灾的都能用得上，几毛钱的价格也给很多人留下美好回忆。然而这些家庭常用药最近开始涨价了，在部分地方，廉价药的价格甚至出现翻倍上涨，有的药品在短短一年内价格涨20倍，即便这样仍然一药难求。老百姓熟悉的廉价药去哪儿了?谁助推了药价的上涨?(8月8日澎湃新闻)

　　廉价药消失、涨价现象已有多年，类似红霉素眼膏、复方甘草片等影响还不大，还有其它可替代品，部分救命药的消失才可怕。如一盒治疗婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7、8元，但在很多家医院却难觅踪影，而黑市售价超过了4000元，仍然不容易买到;“救心药”鱼精蛋白连年缺货，有患者入住医院急待手手术，却因无药而导致手术没法进行。而且，厂家并未从廉价药涨价获利，而是流通环节、黑市、“黄牛”在倒卖牟利。

　　廉价药都是长期使用的药品，已经上市许多年，疗效显著，获得市场的检验，受到广大患者的认可，且过了专利保护期，制备工艺门槛较低，生产成本低廉。但也正因为价格太低，生产厂家的利润并不高，生产积极性较低，在原料、人工、物流等经营成本不断上涨的情况下，廉价药价格却原地踏步，或者提价幅度过低，导致厂家无利可图甚至于亏损。因此，廉价药被认为是“有疗效、无钱途”，任何一家药品生产企业都无法承受赔本生产，要么被迫停止生产，要么玩“新瓶装老酒”的把戏，重新换个“马甲”后高价推向市场。

　　以红霉素眼膏、复方甘草片为代表的廉价药，又被称作基本药物，适用人群广泛，能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品。如果同一种药，换个名称、换个包装、换个批文，并未改变实际疗效，就翻几倍甚至几十倍卖高价钱，则就偏离了公平轨道，令患者被动接受高价药，增加经济负担，实则是不合理的。而且，换“马甲”的手段涉嫌商业欺诈，乃是利用信息不对称欺骗患者，亦与药品通用名称管理规定相悖，应予以纠正并依法处罚。

　　厂家生产廉价药不赚钱，换“马甲”违法，放任涨价又增加患者负担，考虑到医疗领域的公益性，政府也不容许，甚至还要进行价格管控，则就陷入死循环状态，廉价药愈发难求。显然，廉价药面临市场失灵的困境，单纯采取市场手段难以解决廉价药问题，需要回归政府干预的措施，由政府定向采购廉价药，给予厂家一个合理的价格，保证其有利可图，以确保廉价药不断供。

　　当然，政府在介入托底的时候，也要注意维护市场的公平秩序，公开选择优质厂家，定期评估药价的合理性，及时根据社会物价变化调整采购价。同时，鼓励药企研发价格合理、副作用更低、疗效更好的新药，与廉价药展开竞争，让患者根据需要做出抉择。

　　稿源：湖北日报网

　　作者：江德斌

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