时政热点：旅游进入品质时代，业界痼疾要根除

　　日前，北京市消费者协会发布《2018年北京旅游消费市场体验式调查报告》。报告显示，通过对北京一日游、自驾游、异地游和退团体验等四类旅游消费的体验，北京旅游消费市场整体水平呈现进步和提升，但在合同、导游、强制消费方面游客遭遇的痛点和顽疾仍然存在。(见7月18日《北京青年报》)

　　常言道：“羊毛出在羊身上”，旅游市场失序的恶果之一就是强制旅游者消费。虽说《旅游法》明确规定，旅游消费者拥有自主选择、公平交易的权利，有权拒绝旅游经营者提供的强制交易服务或产品。然而现实中，强制消费现象依旧频频发生。究其原因，一方面，旅游市场准入门槛低，容易滋生大量专业素质低下的旅游经营者，他们在开展旅游活动中，通过安排多种付费项目获取不正当利益;另一方面，执法力度亟待加强，旅游执法力量相较于庞大的旅游市场、旅游企业、旅游人群而言，明显不足。

　　强制消费只是问题表象，根源是旅游行业不健康的发展业态。一方面，相当数量的旅行社是低成本运行，出于节约开支的考虑聘用临时导游，而他们收入低且缺乏保障，组织购物吃回扣成了增加收入的一大动因;另一方面，消费者维权意识薄弱、与旅行社合同签约率低、不习惯索要票据等，不仅助长了一些旅行社强制消费的坏习惯，也为日后维权难埋下伏笔。

　　治理强制消费痼疾，需对症下药，多措并举，不能仅凭旅游法及其他行政法规的完善，地方政府亦有必要树立正确的旅游市场发展理念，出重拳、勤治理，保障投诉纠纷解决渠道通畅，不定期明察暗访“回头看”。对付强制消费，一要靠监管力量，旅游、工商管理等部门也要变被动应对为主动介入、变事后惩戒为事前防范;二要靠旅游业自律机制，对旅行社经营行为实行内部监督，杜绝旅行社恶性削价竞争，健全导游激励机制，鼓励旅行社培养自身的核心竞争力。

　　长期以来，国内一些地方的旅游市场处于失序状态，突出表现是旅行社普遍打价格战，“零团费”“负团费”层出不穷。面对那些用不合理低价诱惑游客、只想挣钱不遵纪守法的旅行社，消费者也要擦亮眼睛，不能一味贪图低价。

　　旅游进入品质时代，业界痼疾要根除，消费者图便宜的心态也要改改。

　　吴学安

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