时政热点：改革开放是历史档口的关键抉择

　　今天的中国，即便是小城市，也有不止一家面包房，可以烤出各种口味的新鲜面包。制作面包的原材料，既有本土原产的，也有进口的。吃面包，已经不算什么口福了。

　　可是在1974年，国务院副总理邓小平出国访问，回来时带的礼物，就是100个法式牛角面包，他把面包带给当年一起留学的人们。

　　这固然是一份革命者的青春纪念，但不可否认，对那时候的绝大多数中国人来说，不要说法式面包，就是白面馒头，也是金贵的。

　　让全世界1/4的人口不再匮乏食物，这是一个艰巨的任务，甚至被世界判断为中国不可能完成的任务。

　　但是历史已经证明：不可能变成了可能。

　　在这个曾经被饥饿困扰的国家，国民吃饱了肚子，获得了充足营养，绝大多数人不再觉得面包是什么珍馐。

　　因为，1974年带牛角面包回国的邓小平与中国共产党人，4年后开启了一场恢弘壮丽的变革，开辟出一条直通梦想的大路。

　　【推出片名：第二集 关键抉择】

　　【解说词】

　　2018年，育种专家袁隆平88岁，研究杂交水稻已经54年。

　　【同期】中国工程院院士 袁隆平

　　我是1964年开始研究杂交水稻，当时正是饥荒年代过去之后。1959年到1961年这三年，大家都饿、没有饭吃，饿死人，我都亲眼看见，我当时就深刻认识到这个粮食的重要性。

　　【解说词】

　　到1978年，杂交水稻繁育已经有了重大进展，但中国依然不能做到粮食自给。9亿多中国人，不到两成的城市人口靠各种票证获取粮食和副食;其余八成多农民中，相当一部分还在饿肚子。

　　让人民吃饱，是1978年的头等大事。

　　【解说词】

　　这是美国70年代拍摄的纪录片，展示了那一时期美国农业的现实水平。

　　20世纪70年代，发达国家农业已经实现现代化。“亚洲四小龙”迅速崛起。新加坡的人均国民生产总值已经是3000多美元，而中国只有不足200美元。

　　【同期】中国发展研究基金会副理事长兼秘书长 卢迈

　　中国和国外的差距在扩大。所以当时有一个说法，说这涉及中国“球籍”的问题。在地球上，你有没有容身之处。

　　【解说词】

　　严重落后于世界潮流的紧迫感，刺激中国奋起直追。

　　而要大步前进，就要大胆破冰，打破思想的禁锢。

　　【解说词】

　　这是1978年5月11日的《光明日报》头版。《实践是检验真理的唯一标准》，一篇经过反复打磨的特约评论员文章。关于真理标准问题的大讨论由此拉开序幕。

　　【同期】《实践是检验真理的唯一标准》主要作者 胡福明

　　当时作为一个知识分子，作为一个南京大学教员，我觉得我能做的就是从理论上来推进拨乱反正，恢复马列主义毛泽东思想的本来面目。

　　【解说词】

　　文章在党内外引起了强烈反响，同时也遭到了一些非议和指责。

　　【同期】中共中央党校原副校长 李君如

　　邓小平态度很明确，他认为实践检验真理标准，这是个马克思(主义)的常识，你常识都发生争论，我们思想多僵化，因此我们思想要解放。

　　【解说词】

　　实事求是，共产党人的法宝，思想大解放使它复苏了。

　　这3张纸，16开大小，400字左右，现收藏于国家博物馆。

　　它是邓小平为中央工作会议撰写的讲话提纲。它卷起思想解放的风雷，驱散了那个时代困扰中国人的精神迷雾，成为随后召开的十一届三中全会沿着正确方向前进的“指南针”。

　　【字幕】1978年12月 北京 中央工作会议

　　【同期】邓小平

　　解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题。

　　【解说词】

　　1978年12月18日至22日，中国共产党十一届三中全会在北京召开。

　　全会开始全面认真纠正“文化大革命”及其以前的“左倾”错误，坚决批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价了关于真理标准问题的讨论。确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的方针，果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把工作重点转到现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。

　　十一届三中全会，从此成为一个专有名词，它代表着中国共产党开启第二次革命，代表中华民族复兴大业的新起点，代表一部伟大史诗的新篇章。

　　【字幕】2018年4月 海南 庆祝海南建省办经济特区30周年大会

　　【同期】习近平

　　党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行新的长征。这是新中国成立以来我们党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

　　【解说词】

　　安徽凤阳小岗村，中国的明星村，一年四季都在接待全国各地来参观的人。

　　60多岁的关友江，日子过得很滋润。他的农家乐不愁客源，生意很好。此外，他还能分享最新一轮土地制度改革的红利。小岗村完成土地确权改革后，村民除了土地租金，每年都能分红。

　　【同期】小岗村党委第一书记 李锦柱

　　吴广新，徐庆义，发放分红红包。

　　【同期】小岗村大包干带头人 严金昌

　　一人350元，我家30多口人，你算算账，多少钱。

　　【同期】小岗村大包干带头人 关友江

　　对我来说，我确实满意，没话说。政策好嘛，你没有政策你能好了吗?

　　【解说词】

　　同样的凤阳花鼓，换一代人，唱出来的滋味就不一样。

　　今天唱是丰衣足食后的娱乐，当年唱是缺吃少穿吐苦水。

　　40年前，小岗村还挣扎在饥饿线上。

　　【同期】小岗村大包干带头人 严宏昌

　　我们小岗的几个女同志，全都是极度贫血。有的饿得吐血了，不能参加生产劳动，到医院去瞧，医院说我没有这个药治你们，你们回家最好能吃二斗粮食，你们的病自然就好了。

　　【解说词】

　　1978年12月，小岗村18户农民，在一份没有标点符号的契约上签名，按上了鲜红的手印。关友江和严宏昌都在名单上。他们用签“生死状”的方式，偷偷分田到户，把属于集体的土地分给农民个人去耕种。他们相信只有这样，来年才有希望。

　　要理解这18个农民的秘密冒险，首先要知道当时中国农民的生产方式。简单地说：在人民公社管理下，农民组成生产队，在集体土地上耕作，按照工分分配粮食。虽然这造成了农民出工不出力，粮食产量低迷的现象，但在当时人们的观念中，社会主义农业必须坚持这样的做法。

　　【同期】北京大学光华管理学院名誉院长 厉以宁

　　没有人敢提出实行承包制，明明知道承包制是促进了经济发展，就认为你搞承包制就恢复到解放前，很多搞承包制的人被撤职了。

　　【解说词】

　　小岗村的农民踏进了一个雷区。

　　对于分田单干，当时的中央有“三个不许”的规定：“除特殊情况经县委批准者外，都不许包产到户，不许划小核算单位，一律不许分田单干。”在这种政策下，小岗村只能顶着风险偷偷地干。

　　【同期】小岗村大包干带头人 严宏昌

　　当时有人来找我，来跟我讲，宏昌，那个牛坊院里头，那么多人都在里头挑牛粪。我说，院里头那个集体的牛粪，大概反正没有十年，也有八年没动过了。

　　【解说词】

　　小岗村的新气象引来了公社干部。他们劝阻无效，就停了村里的种子和贷款。“官司”打到了县里。1979年夏至前后，凤阳县委书记陈庭元到小岗村实地考察，他批准小岗村试干一年。

　　【同期】小岗村大包干带头人 关友江

　　1978年是大旱年，1979年是风调雨顺。我们的土话讲，丢什么收什么。

　　【解说词】

　　天帮忙，也得人努力，前所未有的干劲带来前所未有的收成。

　　同年，安徽省委负责人万里到小岗村考察，看到了近20年没有看到过的丰收景象：小岗粮食产量比上年增加4倍，农民收入增长16倍，村民人均收入从上年的22元跃升到350元。

　　【同期】中央农村工作领导小组办公室副主任 韩俊

　　把农村的土地权利，把这个土地的集体所有权，和农民的土地家庭的承包经营权，把它分开，两权分开，那么这样一来呢，农民就有了激励，农民每家每户成了一个有活力的生产经营主体，也成了一个面向市场、进入市场的一个市场主体，这两个主体给激发起来了，整个农村就有活力了。

　　【解说词】

　　1979年9月，党的十一届四中全会在包产到户问题上有所松动，把过去强调的“不许”，改成了“不要”，一字之差，留出了回旋余地。

　　农村改革刚刚起步，还在清华大学读书的习近平就受父亲习仲勋委托，来到安徽，看传说中的包产到户到底效果怎样。他曾经在贫困的西北乡村插队和工作七年，深知农民疾苦。

　　【字幕】2016年4月 安徽小岗村 农村改革座谈会

　　【同期】习近平

　　这次到安徽来考察，专门到小岗村来看一看，这也是我的一个心愿。我是在1978年来过这里，没有到小岗村，我到了滁州。那个时候我还在上大学。我陪着我母亲，和当时广东省常务副省长，当时是应万里之约。当时来我记了一本笔记，我还收藏着呢。印象很深刻，因为这是我改革开放以后，接触农村的可以说是改革的第一课。当时就是来学习。

　　【解说词】

　　这张照片在今天的中国几乎家喻户晓。年轻的正定县委书记习近平同志，在街头摆开一张桌子接待来访群众。在正定任职时，习近平同志力主包产到户，正定因此成为河北省第一批包产到户试点县。

　　【同期】习近平

　　我是到1983年才在河北推广，我那个县里推广“大包干”，而且那个在河北反而还是最早的。所以说整个“大包干”的进程，它是一个历史进程。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我们在新的历史征程上，在“两个一百年”的历史征程上，我们还要继续搞好改革开放。坚持基本路线一百年不动摇。

　　【解说词】

　　在上世纪80年代初，习近平同志这样的基层干部，是支持农村改革的重要主力军，他们贴近农村现实，渴望改变农民命运。

　　【同期】邓小平思想生平研究会副会长 龙平平

　　到了1980年的5月31日，邓小平就发表了一个很重要的讲话，就肯定了农村改革。所以说这个按他的话说，我们就是叫尊重农民的首创精神。

　　【解说词】

　　1984年，全国粮食产量首次突破4000亿公斤，中国人均粮食拥有量达到400公斤，已接近世界平均水平。

　　这是万里长征第一步，中国农村改革此后从未停止，它的力量和成果，在人类历史上是罕见的。基层有探索，中央有引领，创新精神得到尊重，人民利益至高无上，上下一条心，改革就能成。

　　【解说词】

　　1985年，这列开往山城重庆的火车，有一节车厢被包了下来。

　　一车厢的人，都来自国营宁江机床厂第四车间，他们谈笑风生。工人包车出去玩，在那时候是很轰动的事情。

　　这不是宁江机床厂第一次出风头了。1979年6月25日，他们在《人民日报》刊登了产品广告。广告，对那个时代的《人民日报》和国有企业，都是新鲜事。

　　【同期】四川宁江机床厂退休工人 王宗毅

　　《人民日报》是党中央的报纸，所以大家很高兴的，而且很振奋的。

　　【解说词】

　　令人振奋的变化，就发生在短短一年间。在这之前，国营宁江机床厂几乎是一潭死水。

　　【同期】四川宁江机床厂退休工人 匡宏勋

　　计划经济说老实话，企业是听上头的，上头怎么安排，我们才能生产什么，做不了主。

　　【同期】四川宁江机床厂退休技术员 郑义和

　　大学毕业工资，实习期间是44元，满一年以后53元。这个53元呢，一直拿了将近15年。

　　【解说词】

　　1978年冬，四川启动了企业扩大自主权试点，宁江机床厂成为五家试点单位之一。完成国家分配的任务后，企业可以自己接活儿干，赚的钱归自己。这是中国国企改革的最初探索。

　　【同期】四川宁江机床厂退休工人 王宗毅

　　因为多增的四五万块钱，你可以多提，比如按照指标，提两万到三万。所以，这个跟工资是挂钩的。大家是拼命做好，保证了国家产品，然后你自己再多得。

　　【解说词】

　　有激励就有干劲。以前工人们都是五点钟准时下班，改革以后，大家六点半吃完晚饭就自发去工厂加班，干一个通宵都是常有的事儿。

　　【解说词】

　　宁江机床厂的三名业务员周游全国，搞宣传、做促销、拿订单，企业红红火火。到上世纪80年代初，宁江厂人均工资已经达到80多元，在当地一枝独秀。多劳多得，干得痛快，这是工人的朴素感受。反映在宏观统计上，国外媒体1979年的年终报道说：1979年，中国国有企业工人和干部的收入，同比平均增长7.6%。

　　【解说词】

　　扩大企业自主权，改革分配制度，打破“大锅饭”，是国企改革的第一步。无数国企的兴衰证明：改革只有进行时，没有完成时。

　　诞生于上世纪50年代的武汉钢铁厂，是“共和国长子”之一。1980年的放权改革之后，武钢保持了十多年的高效益。武钢人生老病死，企业全包;从副食品、服装到家电，企业都发;嫁到武钢，甚至是武汉姑娘的梦想。

　　但改革不能吃老本，市场不认老皇历。到上世纪90年代，由于技术落后，机制不活，武钢开始走下坡路，必须进一步深化改革，才能保生存、求发展。1997年，中央提出国有企业“三年脱困”目标，要求大多数国有大中型骨干企业在2000年底初步建立现代企业制度。

　　【同期】国务院发展研究中心原副主任 陈清泰

　　政府宁可出钱，去帮助因下岗而失业的职工，绝不能去挽救那些没有希望的企业。所以当时就是，我们就按照这样的一个思路，可以说现在看来是一场波澜壮阔的，这种改革的一个大潮。

　　【解说词】

　　江泽民同志多次到国有企业考察调研，要求迎难而上，使国有企业改革取得突破性进展。

　　胡锦涛同志继续推动国企深化改革。党的十六届三中全会提出，建立健全国有资产管理和监督体制，积极探索国有资产监管和经营的有效形式。

　　中国的国企改革，从1978年发端，至今还在持续深化中。它的主要目标，是到2020年，国有企业公司制改革基本完成，国有资产监管制度更加成熟，国有资本配置效率显著提高，企业党的建设全面加强。

　　国企改革不是孤军深入，经济领域的方方面面都在探索体制机制的革新。过去被看作资本主义标配的股票、证券和期货进入中国;财政税收体制开始变化，以适应新的经济增长模式;中关村的科学家开始创办企业，撬动了科技体制改革;企业所有制结构和劳动者身份的多元化，对社会保障体制提出了全新的要求。迈出了第一步，就不能停下来;解决了老问题，就要面对新挑战。改革如大江东去，激流浩荡;社会像龙舟竞渡，百舸争流。

　　【解说词】

　　这间坐落在温州人民西街的门脸，专营纽扣。章华妹的店面不大，房屋面积20多平方米，每年利润200多万。

　　但是在温州，一年200万的利润收入，根本不算什么。

　　民营经济创造财富的能力，在温州这个先天条件没有优势的地方，展现得淋漓尽致。

　　【同期】浙江温州工商联原副主任委员 陈国胜

　　温州这个地方人多地少，交通不便，资源缺乏。做商，逼出来的。历史上商业比较发达，行家辈出，代代相传。通过改革开放方针政策的不断深入贯彻，温州人像脱缰的野马一样，春风得意马蹄疾。

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