时政热点：论新时代我国社会主要矛盾的变化

　　四、社会主要矛盾变化与社会主义初级阶段

　　党的十三大作出我国正处在社会主义初级阶段的重大论断，指出这个初级阶段至少需要上百年时间，所面临的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾[7]。几十年来，尽管中国的面貌极大改变，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，但我们党始终保持清醒的头脑和客观的判断，我国社会主义所处历史阶段的判断始终没有变。党的十九大作出我国社会主要矛盾变化的重大论断，同时也强调“两个没有变”“三个牢牢”。这就要求我们深入领会社会主要矛盾变化与社会主义初级阶段的关系，在新的历史方位基础上把握社会主义初级阶段，并且在解决新的社会主要矛盾过程中走出社会主义初级阶段。

　　(一)在社会主要矛盾变化的基础上把握我国社会主义所处历史阶段没有变

　　党的十九大指出,必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变[8]。社会主义初级阶段所要经历的上百年时间，如果是放在古代社会，变化是极其缓慢的。但从上世纪50年代到本世纪中叶的100年，无论是当代世界还是当代中国，变化都是天翻地覆的。这样一个历史特点，就要求我们不能用同一个尺度、同一个标准来看待社会主义初级阶段，这样就会出现在这100年间不是只有一个社会主要矛盾，而是会有两个或两个以上社会主要矛盾的情况。正是基于改革开放以来我国社会的面貌巨变和伟大飞跃，以习近平同志为核心的党中央在社会主义初级阶段社会主要矛盾的判断问题上，坚持解放思想、与时俱进，转变了社会主义初级阶段只能有一个社会主要矛盾的观念，使得党对我国社会主要矛盾的认识反映了变化了的实际，这就更有利于明确主要任务、制定发展战略、解决新的问题、促进社会进步。社会主要矛盾变了，而社会主义初级阶段基本国情没有变，这就是一方面要承认，变化前和变化后的初级阶段，属于初级阶段的不同发展阶段。与之前我们对社会主义初级阶段的内涵特征的界定相比，确实有很大不同了。否认二者的区别，就会淡化这一重大变化的意义。另一方面，即使现在我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，但“两个没有变”仍然是一个基本事实。从总体上看，人民日益增长的美好生活需要还不能得到普遍满足，人民生活的水平、质量和层次还有很大差距，特别是低收入人口还占人口多数，发展不平衡不充分成为重大掣肘因素。因此，还不能说我国已经走出社会主义初级阶段，只能说向走出初级阶段迈出了决定性的一步。

　　(二)在社会主要矛盾变化的基础上把握社会主义初级阶段基本国情

　　党的十三大对社会主义初级阶段的特征作出了“三个同时存在”[9]的论断，党的十五大对社会主义初级阶段的内涵和特征作出了“9个历史阶段”[10]的描述，这些都是理解把握初级阶段的基本依据。党的十九大作出“两个没有变”的结论，是以改革开放以来党对社会主义初级阶段科学认识的全部成果为理论依据的，是对改革开放30多年后我国社会发展情况作出全面分析后得出的，是从社会主义发展阶段的根本性质、全局状况、整体水平出发得出的正确结论。同时，社会主义初级阶段不是一成不变的，我们对社会主义初级阶段的认识也不是一成不变的。社会主要矛盾的变化，要求我们根据新的主要矛盾来理解基本国情的“基本面”，掌握最大实际的“实际情”。改革开放40年来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。从站起来到富起来，这个转折已经基本完成，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元。从富起来到强起来，正是现在和今后几十年的奋斗目标。富的水准不高、富的面积不大，富而不硬、富而不强，是这一阶段的现状，反映了我国社会生产力发展水平，意味着我国还没有走出社会主义初级阶段。改革开放40年来，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃。我们形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，形成了党的基本理论、基本路线、基本方略。而完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标，则是一项长期的任务。改革尚未功成，制度仍需完善，攻坚体制机制弊端需要一个过程，发展不平衡不充分包括制度供给的不平衡不充分。改革开放40年来，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，我国贫困人口累计减少7.4亿人。但距离基本实现全体人民共同富裕、我国人民将享有更加幸福安康的生活，仍然是任重道远。

　　(三)在社会主要矛盾变化的基础上坚持党在社会主义初级阶段的基本路线

　　改革开放初期，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线。这条基本路线建立在对我国基本国情的认识基础上，基本国情的高度凝练就是我国社会主要矛盾。基本路线贯穿于整个初级阶段，是党和国家的生命线、人民的幸福线。正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中强调的：“我们要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。”我国社会主要矛盾发生变化，社会主义初级阶段没有变，这就决定了坚持党的基本路线不能变。同时要看到，矛盾变化了，解决矛盾的方式方法也要变化。基本路线没有变，但社会主要矛盾变了，坚持基本路线的着重点就要变化，使之更加适应社会主要矛盾的变化。以经济建设为中心，这个中心始终不能偏离，这是完成社会主义初级阶段向更高级阶段过渡的基础。新时代以经济建设为中心，要和以人民为中心统一起来，不断实现人民对美好生活的向往，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，这实质上就是着眼于解决新的社会主要矛盾。新时代坚持四项基本原则，在坚持社会主义道路上，要围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。这个重大时代课题，核心问题就是怎样看待和解决新的社会主要矛盾。在坚持共产党的领导上，要充分发挥这个中国特色社会主义制度的最大优势，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。新的社会主要矛盾，并不意味着矛盾小了、问题少了、任务轻了，而是具有新的复杂性和艰巨性。解决落后的社会生产问题是伟大社会革命，解决不平衡不充分的发展问题同样是新的伟大社会革命，没有党对一切工作的领导是绝对做不好的。在坚持马列主义、毛泽东思想上，要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化、中国特色社会主义理论体系最新成果，作为新时代的科学指导。新时代以新的社会主要矛盾为基本依据，习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要着眼点，就是如何通过解决新的社会主要矛盾，全面建设社会主义现代化国家。

　　五、社会主要矛盾变化对党和国家工作提出的新要求

　　党的十九大指出：“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。”[11]社会主要矛盾是战略之基、方针之据、工作之向，党和国家工作无论是制定法律、谋划蓝图，还是建设布局、工作部署，都要立足于以社会主要矛盾为基石的基本国情，都要受到社会主要矛盾状况的影响和制约，都要有计划有步骤有针对性地促进社会主要矛盾的解决。

　　我国社会主要矛盾的变化是上世纪50年代特别是改革开放以来，社会生产力持续发展、人民生活水平不断提高的结果。导致这种变化的因素是全局性历史性的，这种变化造成的影响也是全局性历史性的。社会主要矛盾体现在社会生活各个领域，贯穿于一个历史时期，是关系全局的矛盾，辐射其他社会矛盾;是关系长远的矛盾，制约同时期各种矛盾。社会主要矛盾的性质和状况，决定着解决社会主要矛盾的重点和方式。社会主要矛盾的变化特点，要求从全局和历史的高度看待把握党和国家工作的新要求。党和国家工作要从以解决落后的社会生产为主要任务，转变到以解决不平衡不充分发展为主要任务;从以满足人民物质文化需要为奋斗目标，转变到以满足人民美好生活需要为奋斗目标;从全面建成小康社会的战略目标，转变到全面建设社会主义现代化国家的战略目标;从高速增长阶段，转变到高质量发展阶段;从推进重点领域和迫切问题改革，转变到推进全面深化改革、全面扩大开放;等等。

　　发展是解决我国一切问题的基础和关键，无论任何时候、任何情况下，我们都不能放弃发展、放松发展，都要在继续推动发展的基础上解决新的社会主要矛盾。必须清醒地认识到，解决了落后的社会生产问题表明了我国的发展前进了一大步，但并不等于发展已经不成问题、不是问题了，发展不平衡不充分说到底，仍然是发展问题没有从根本上得到解决，发展水平与人民需要仍然不相适应。要按照习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话的要求，坚持以发展为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，推动经济社会持续健康发展，为解决新的社会主要矛盾、推动社会全面发展进步奠定雄厚物质基础。

　　矛盾有主要矛盾和次要矛盾之分，还有矛盾的主要方面和次要方面之别。我国社会主要矛盾的主要方面还是在生产方面、发展方面、供给方面，是由于生产不够发达、发展不够充分、供给不够丰裕，使得人民日益增长的美好生活需要不能得到及时和完全的满足。因此，要把矛盾的主要方面作为工作的主攻方向，着力解决好发展不平衡不充分问题，以此推动新的社会主要矛盾的逐步解决。要在坚决贯彻新发展理念中着力解决发展不平衡不充分问题，依靠创新发展解决发展动力问题，依靠协调发展解决发展不平衡问题，依靠绿色发展解决人与自然和谐问题，依靠开放发展解决发展内外联动问题，依靠共享发展解决社会公平正义问题。要在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中着力解决发展不平衡不充分问题，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展，推动全面建成小康社会如期实现。

　　人民美好生活需要的增长不仅有数量的要求，更重要的是质量、品位、层次的要求;发展不平衡不充分既有数量上的不足，更有质量上的不足。党的十九大提出我国经济转向高质量发展阶段，要求坚持质量第一、效益优先，实质上都是社会主要矛盾变化后带来的必然变化和内在要求，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。解决我国社会主要矛盾，必须推动高质量发展，大力提升发展质量和效益，就是从“有没有”转向“好不好”。通过高质量发展，实现产业体系更加完整，生产组织方式网络化、智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力不断增强，产品和服务质量不断提高，更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求。

　　把人民对美好生活的向往作为党和国家的奋斗目标，作为党和国家工作的基本准则，就要紧密依据人民生活需要的重大变化，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，逐步缩小收入分配差距，以满足人民丰裕经济生活的需要。确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，不让保证和支持人民当家作主成为一句口号、一句空话，以满足人民民主政治生活的需要。培育和践行社会主义核心价值观，坚持以人民为中心的文艺创作导向，提供人民美好精神生活所需的文化产品，以满足人民丰富文化生活的需要。保证改革发展成果更多更公平惠及全体人民，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，打造共建共享共治的社会治理格局，以满足人民公正社会生活的需要。形成绿色发展方式和生活方式，提供更多优质生态产品，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中，以满足人民生态文明生活的需要。

　　人的全面发展是马克思主义社会理想的精髓，社会全面进步的创造者是人民，享用者也是人民。不断满足人民日益增长的美好生活需要，实质上就是更好推动人的全面发展。马克思、恩格斯坚信，未来社会“将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”[12]。正如习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话中指出的，“马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向”[13]。因此，要从共产主义理想、科学社会主义基本原则的高度，看待解决我国社会主要矛盾的深远意义，把更好推动人的全面发展作为满足人民美好生活需要的主旨，而不是仅仅当作一个民生问题。人的全面发展依赖社会全面进步，社会全面进步促进人的全面发展，二者统一于着力解决我国社会主要矛盾的长期实践中，统一于不断满足人民日益增长的美好生活需要的前进道路上。

　　[参考文献]

　　[1]毛泽东选集：第2卷[G].北京：人民出版社，1991：631.

　　[2]中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议[M].北京：人民出版社，1956：2.

　　[3]中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议的公报[N].人民日报，1962-09-29.

　　[4]中共中央文献研究室.三中全会以来重要文献选编：下[G].北京：人民出版社，1982：839.

　　[5][6][8][11]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：11，11，12，12.

　　[7][9]中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编：上[G].北京：中央文献出版社，2011：11，9-10.

　　[10]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编：上[G].北京：中央文献出版社，2011：13-14.

　　[12]马克思恩格斯选集：第1卷[G].北京：人民出版社，2012：422.

　　[13]习近平.在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-05-05.

　　(来源：《中共中央党校(国家行政学院)学报》2019第2期)

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