2016上海市考必考考点讲解：行政法中的设定权

 　　2016年上海市公务员考试在即，上海市公务员中的行政职业能力测验常识部分主要考察行政法，本文就行政法中的设定权问题进行了归纳和总结，希望能够帮助考生进行区别。

　　一、行政许可的设定

　　(一)经常性行政许可的设定

　　经常性行政许可，由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定。它们之间的相互关系，按照法律、行政法规和地方性法规的效力等级来确定。即上一个等级没有设定的，下一个等级才可以设定。

　　(二)临时性行政许可的设定

　　1.国务院可以以决定形式和省、自治区和直辖市人民政府可以以规章形式设定临时性行政许可。国务院设定临时性行政许可的条件是：第一，尚未制定法律;第二，在有必要的时候。国务院设定的该许可实施后，除了临时行政许可事项以外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。

　　2.省、自治区和直辖市人民政府设定临时性行政许可条件是：第一，尚未制定法律、行政法规和地方性法规;第二，因行政管理的需要，确须立即实施行政许可。省级政府设定的该行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常委会制定地方性法规。

　　二、行政处罚设定权

　　三、行政强制设定权

　　练习题：(不定项)

　　1.下列有权利设定经常行政许可的是( )

　　A、上海市人大

　　B、上海市政府

　　C、全国人大

　　D、国务院

　　答案：ACD。解析：经常性行政许可，由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定。上海市政府的规章无权设定经常许可。

　　2、上海市政府的权利说法正确的是( )

　　A、上海市政府有权设定经常的许可

　　B、上海市政府可以设定行政强制措施

　　C、上海市政府有权利实施行政处罚

　　D、上海市政府无权设定行政拘留

　　答案：C。解析：经常性行政许可，由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定。上海市政府的规章无权设定经常许可。只有法律法规可以设定行政强制措施，上海市政府无权。只有法律能设定行政拘留，上海市政府的规章无权设定。上海市政府有权实施行政处罚。

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