2010年上海市考试录用公安人民警察考试大纲

　　(二)《申论》

　　《申论》是测查从事公安人民警察职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。试卷由考生须知、给定资料、答题要求三部分组成。

　　阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。

　　综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。

　　提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　四、专业科目大纲

　　《政法》是测查从事公安人民警察职业应当具备的基本法律知识的考试科目。考试内容涉及法律的一般原理、宪法、行政法、刑法、民法、诉讼法和依法行政七个部分。

　　第一部分 法律的一般原理

　　一.法律的概念：法律的基本特征，法律的本质，法律的要素，法律的分类，法律的作用。

　　二.法律的制定：立法体制，立法原则，法律渊源，法律效力，法律体系。

　　三.法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。

　　四.法律的发展：中国法律传统的特点，世界主要法系，法治理念和法治国家。

　　第二部分 宪 法

　　一.宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展，宪法的原则，宪法监督保障制度。

　　二.国家的基本制度：国体，政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

　　三.权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。

　　四.国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。

　　第三部分 行政法

　　一.行政法概述：行政法的概念、渊源，行政法律关系。

　　二.行政主体：行政组织，公务员，行政相对人。

　　三.行政行为：行政行为的概念，抽象行政行为和具体行政行为，行政行为成立的条件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

　　四.几种主要的行政行为：行政立法，行政确认，行政许可，行政强制，行政处罚，行政裁决。

　　五.行政程序与政府信息公开：行政程序的基本制度，政府信息公开制度的主要内容。

　　六.行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

　　七.国家赔偿：国家赔偿责任，行政赔偿，司法赔偿。

　　第四部分 刑 法

　　一.刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。

　　二.犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪构成的要件。

　　三.排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。

　　四.故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

　　五.共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

　　六.刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。

　　七.刑法各论：侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，渎职罪，贪污贿赂罪。