【问题】
缺乏陪伴、缺乏关爱、缺乏沟通是导致空巢老人生活质量低下的主要原因。“空巢老人”随着年龄的增长,生理功能逐渐衰退,心理上也就越来越脆弱,对他人的依赖性越来越高。而家人、子女长期不在身边,使得他们在情感上的需求无法得到满足,这些都对空巢老人的生活状态有着较大的影响。
【原因分析】
造成独居老人增多的原因,一是社会养老收费偏高,老年人难以承受;二是社会养老机构的设施和管理服务水平难以令人满意;也有传统观念上的原因,“机构养老”尚未被老年人普遍接受。有的老人认为“进老年公寓就是被子女遗弃”,子女也担心被人指为“不孝”。即便大家愿意去养老院,养老院的床位也满足不了这一需求。调查显示,郑州市60岁以上的老年人已突破100万,而养老院床位只有1.3万个。
另外一方面,由于计划生育政策促使大家庭解体分化,家庭规模缩小,这个时代的老人和子女都要求有自己的“自由空间”,传统上的三代人甚至四代人同居的家庭模式已经越来越少,对于老人来说,绝大多数有退休金,经济上独立,与子女的关系已由依附型转向自立型,更多的老人喜欢自己居住。
另外,悲剧的发生也和政府各级部门的重视程度有很大的关系,由于传统观念的影响,养老社会化、政府化的观念并没有成为社会各界的共识。相当一部分官员认为,孤寡老人的养老是政府责任,有子女的老人养老则是子女责任,老人独居基本上少有政府介入和关注。
【对策分析】
一要在全社会对子女开展尊老教育,弘扬中华民族“以孝为先”的优良传统。真正实现老有所养、老有所依,呼吁社会各界,包括企业、社会公众一同关心与解决。
二要在社会逐步建立起以社区关照为主的横向关照模式。比如统一给独居老人配备联系电话,安装警铃之类的求助工具,为独居老人建立登记制度,将独居老人的病史等相关资料登记在案,也可以参照“结对帮困”,由社区内或者社会上的志愿者和独居老人结成对子,定期上门关心帮助老人。最根本的是建立一个关注独居老人的体制和网络,并保证密切联系和信息畅通。
三要加强对养老院的财政扶持,增加养老机构床位,鼓励民办养老机构设立;组建社区老年娱乐活动中心、配餐中心、洗浴中心和日托中心等服务中心,提供菜单式的服务等等,切实为老年人的精神生活提供保障。
杭州试点:
① 增加养老机构床位,鼓励民办养老机构设立;组建社区老年娱乐活动中心、配餐中心、洗浴中心和日托中心等服务中心,提供菜单式的服务等等。
② 针对社区独居老人,有两名专门负责照顾老人的社区工作人员。他们至少一个星期会上门一趟,看看老人的状况,和老人谈淡心。对于特别需要照顾的老人,一个星期会上门两趟。
③ 此外还推广了一种呼叫门铃,效果不错。这种在床头位置安装的摁铃,当老人若有什么需要或是身体不适,只要摁响这个铃,就会呼叫子女的电话,这样子女就可以第一时间掌握老人的状况。
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