加快资源再生利用的步伐已迫在眉睫,我国必须上升到国家战略层面去谋划,用立法来推动、用政策来支持、用标准来提高水平、用技术研发提升层次,才能有利于再生资源产业的发展和经营,为建设美丽中国打好坚实基础。
第一,国家应在立法层面给予产业关注。
只有加快立法的步伐,进行顶层设计规划,才能最大化发挥再生资源在发展循环经济中的作用。如通过立法强制约束资源循环利用的方式,严格设置门槛,强 化生产者责任制,明确规定生产企业再生料替代原生资源的比例,强制要求某类行业企业新产品的投放必须符合循环经济的要求,可有效减少经济发展对原生资源的 依赖。另外,要加大法律法规惩罚措施力度,制止肆意破坏环境,一味追求经济效益的行为。
第二,国家应加强舆论宣传,倡导“垃圾减量,资源回收”,营造全社会开发利用再生资源的氛围。
政府要加大引导和支持力度,从增强社会对再生资源的认识入手,建立和完善垃圾分类收集、分类运输体系、再生资源回收利用体系,通过引导公众和产业企业积极参与,将废弃物减量化、资源化、无害化纳入生活、生产中,才能推动再生资源回收利用产业化发展。
第三,国家应尽快建立再生资源分类标准以及一整套标准规范。
从而设立再生资源回收利用门槛准入制,促进产业结构优化,规范行业秩序,提升资源综合利用率和节能环保水平;重视废弃物利用的技术开发,鼓励和引导 大中专院校开办再生资源类专业,加快再生资源类专业学历教育,培养管理和技术人才;加强产、学、研密切交流与合作,建立校企结合的人才培训和实验基地,培 养和引进市场急需的专业人才;积极开展研发创新,打造产、学、研一体化科技创新机制,推动规模企业、龙头企业的装备设备和技术研发,并加快建立基础通用、 强制性、关键共性技术、重要产品标准体系。
第四,政府应着眼全局,提出并实施综合性的政策,讲究协作、系统、到位。
着力解决再生资源产业发展税负较重的难题,尽快对再生金属回收利用实行税收优惠政策,引入生产者延伸责任制,强化社会、企业和个人的资源环境意识,以形成合理、规范、良性的市场竞争环境和发展态势,促进行业的快速发展。
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