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2、参考答案:
稳定工作事关我县工作大局,有效化解群众诉求,维护社会稳定,促进经济发展,是新形势下做好农村工作的重中之中。作为工作小组组长,要迅速反应、客观分析、妥善处置此事,避免事态的进一步恶化。具体采取如下策略和步骤:
第一、以人为本、迅速反应。立即启动公共突发事件应急预案,成立事故处理领导小组,下设调查组、安抚组、宣传组,明确职责,分工负责。本人第一时间到达现场,在第一线做工作,“靠前掌控。”并及时将现场情况向县委、政府汇报。
第二、调查了解,抓住重点。了解具体情况及群众的诉求,根据相关政策作出合理解释,注意解决问题而不是激化矛盾,注意解决问题的方式方法,重点解决的是稳定局面,制止冲突,并且注意就事论事。不对群体事件作“过度政治化”解读,不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”,有针对性地解决群众的有关利益诉求。
第三、重在沟通,慎用警力。召开村支两委和上访群众代表及相关单位参加的协调会,重新宣传、调研、论证。尽量不与群众发生直接对抗、冲突。在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸,该“柔软”的,“身段要柔软”,该“强硬”的,当然也要“强硬”,已经发生了肢体冲突,就要果断处罚,将肇事者绳之以法,迅速控制现场局势。
第四、信息公开,正面引导。在黄金24小时内公布准确、真实的信息,把握主动、树立权威,查明多少、知道多少,就公布多少,充分利用本地媒体,把事件的进展情况滚动播出,避免流言蜚语的散步和小道消息的传。
第五,责任追究,长效机制。对相关责任人员,要根据所负责任,及时处理。查找工作中的错误,反省政府工作中缺失,公开坦承失误和不足,争取群众信任,重塑政府形象。并且举一反三,建立长效,避免类似问题重复发生。
从这件事我们应该吸取的教训是:
第一,树立正确的群众观。要把群众维护好、发展好、实现好群众利益作为工作的出发点和落脚点,正确对待群众诉求,必须坚持以人为本的原则把群众需要作为第一诉求。群众利益无小事。促进农村经济发展和农民持续增收,必须坚持以人为本,始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
第二,完善行政决策程序。坚持决策的民主化、法治化和科学化。需要召开村民大会或村民代表大会的,必须要按程序召开,充分听取不同意见,考虑到方方面面的因素,以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。问政于民,问计于民,问需于民是我们做好群众工作的根本方法。
第三,注重转变思想观念。提高广大农民的科技意识和法律意识。进一步加强农村科学技术及法律法规的普及和宣传,特别是在牵涉到建火葬场这种十分敏感的问题上,尤其要注意做好前期的宣传、发动和说服工作。
第四,重视基层组织建设。提高基层党组织成员的素质,通过教育培训等方式加强“两委”班子民主意识,尤其要发挥村民会议和村民代表大会的作用,为促进农村经济发展提供组织保障。
第五,完善信访体制机制。搭建诉求反映平台,进一步畅通信访渠道。进一步转变工作作风,变上访为下访。
五、写作题
做大做强特色文化产业须多措并举
“文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量”。文化产业作为新兴产业和朝阳产业,市场空间广阔、发展潜力巨大,大力发展文化产业有利于培育新的经济增长点、促进产业升级、促进现代服务业的发展。当前文化经济一体化的趋势非常明显,文化产业与其他产业的相互渗透与融合日益加深,普通的物质产品融入特色的文化元素,其内在价值就会得到显著提升。
当前,在文化产业发展过程中存在的问题主要表现在:资金投入相对不足,发展水平相对落后,结构性矛盾仍然突出,文化发展不均衡等。只有多措并举做大做强特色文化产业,才能适应文化产业发展需要,不断增创文化产业新优势。
一是加大文化产业资金投入,扶持文化产业发展。要想实现大的提升和跨越,必须借助国家的政策和措施,争取资金投入,大力发展经济,积极调整、改善经济结构,增加财政和城镇居民收入,夯实文化产业发展的经济基础,增强文化产业发展的整体实力。
二是引导居民文化消费倾向,积极改善居民消费结构。广泛制订优惠政策,以政府基金、贴息、担保、补助,甚至政府商业投资等形式,扩大招商引资规模,吸引外资和民间资本,建立多渠道、多层次的投融资体系。
三是加强文化资源的保护、开发和利用。加强文化立法和管理,加大对旅游景点和文化古迹的挖掘和保护,使文化资源得到广泛、合理和永续利用。以人为本,充分发挥公共文化娱乐设施的作用,更多地对公众开放,满足人们迫切的精神文化需求。
四是提升文化产业的科技含量。努力用高新技术改造和提升传统文化产业,积极采用先进的管理经验和理念以及先进的制作技术,吸引高技术企业和高端文化技术人才进入文化市场,在文化服务、文化产品生产、销售中提高技术含量、知识含量和经济附加值,使文化产业规模不断发展、结构不断改善、效益不断提高。
五是进一步加强农村文化建设。立足于正面宣传和引导,努力用先进的科学文化主宰和武装农民的头脑,出台多种配套政策和措施,加快农村公益文化设施普及、提高等建设步伐,增强使用效率,提高农村文化宣传能力和水平。充分挖掘农村文艺人才,鼓励农民广泛开展自娱自乐的文化活动,促进城乡文化展示和交流,努力为广大农民提供贴近生活、喜闻乐见、健康向上、丰富多彩的文化产品和服务,推动农村文化活动规模化、产业化、普及化。
做大做强文化产业是一项系统性的工程,对资金、技术、人力资源的要求较高,只有集合各方优势,多措并举,才能为特色文化产业发展营造良好环境。