2014党政公选《专业科目》模拟试卷及答案(公安类)

　　四、简答题(每题5分，共20分)

　　51违反治安管理的行为有哪些特征?

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　　解析:(1)社会危害性。违反治安管理行为，必须是对我国社会主义社会关系产生有害影响的行为。这种关系包括公共秩序，公共安全，公民的人身权利，公民、法人和其他组织的财产权利以及社会管理秩序。这是违反治安管理行为最本质的特征。

　　(2)行政违法性。违反治安管理行为，必须是违反了《治安管理处罚法》及有关法律规定的行为。否则不能认定为违反治安管理行为。

　　(3)情节轻微性。违反治安管理行为，必须是情节轻微，尚不够刑事处罚的违法行为。把握这一特征，有利于严格划分违反治安管理行为与犯罪的界限。这里的情节轻微是相对于犯罪而言的。《治安管理处罚法》中对一些具体的违反治安管理行为规定了“情节轻微”、“情节较重”、“情节严重”的情形，但即使是情节较重、情节严重，也是在违法的范畴内，没有达到构成犯罪的程度。

　　(4)应受处罚性。违反治安管理行为是按照《治安管理处罚法》和有关法律的规定应当受到治安管理处罚的行为。如果某种危害行为情节特别轻微，不需要采用行政处罚的方法，则不属于违反治安管理行为。应受处罚性是行为人的违法行为所要承担的法律后果。

　　52为什么说公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求?

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　　解析:(1)公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家治安行政和刑事司法力量，担负着打击犯罪、保护人民的重要职责。

　　(2)人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。公安机关是人民的公安机关，公安机关的权力是人民赋予的，它执行人民的意志，维护人民的利益。因此，全心全意为人民服务，是公安机关性质的必然要求。

　　(3)公安机关对人民负责，受人民监督。人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，是衡量公安工作的最高标准。人民群众的支持，是公安工作最大的政治优势，是做好公安工作的根本保证。

　　53简述公安机关权力的特点。

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　　解析:公安机关权力作为一种国家权力，具有如下特点：

　　(1)法定性。公安机关的各项权力，都是由国家法律和法规规定的，反映国家的意志。

　　(2)强制性。任何国家权力都具有强制性，而公安机关权力则具有特殊强制性。特殊强制性，是指公安机关权力以暴力为后盾，能够采取行政的、刑事的强制手段和措施，特别是对违法犯罪分子，可以采取人身方面的强制，而公安权力的实施对象只能服从。

　　(3)特许性。法律规定的公安权力，只能由公安机关及其人民警察行使。

　　(4)单向性。公安机关权力的行使，是国家意志单向性表示，不以相对人同意与否为先决条件。

　　54简述行政拘留的概念、适用条件和期限。

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　　解析:(1)行政拘留，是公安机关对违反治安管理行为人依法剥夺其一定时间的人身自由。它是最为严厉的治安处罚，主要适用于违反治安管理行为情节较为严重的人。

　　(2)适用条件。行政拘留是对违反治安管理行为人的人身自由罚，因此它只适用于自然人。(3)期限。行政拘留的期限，一般为一日以上十五日以下。但《治安管理处罚法》第十六条又规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”即行政拘留的最长期限为不超过二十日。《治安管理处罚法》对公安机关决定行政拘留处罚的自由裁量权作了适当限制，将其划分为三个档次，即五日以下，五日以上十日以下，十日以上十五日以下。 五、论述题(每题10分。共20分)55论述公安机关专政职能与民主职能的关系。

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　　解析:(1)公安机关的专政职能与民主职能存在着对立统一的关系，它们之间既有区别，又有联系。

　　(2)所谓区别，是指公安机关的专政职能和民主职能，都有各自的特定对象和特定方法。对谁专政，对谁民主，这是一个根本立场和政治原则问题，是关系到公安机关性质和公安工作成败的首要问题。公安机关专政职能与民主职能的区别主要表现在两个方面：一是对象不同。专政的对象是敌人，

　　(3)所谓联系，是指公安机关的专政职能与民主职能是互相依存、互相渗透、互相促进的关系。对敌人专政与对人民民主这两个职能，渗透到公安机关活动的整个过程和各项业务丁作之中，两者紧密结合，不能分割。具体来说，这种联系表现在：公安机关专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。只有绝大多数人享有高度的民主，才能对极少数敌人实行专政;只有对极少数敌人实行专政，才能够充分保障大多数人的民主权利。公安机关的专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益。

　　(4)总之，专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。公安机关对敌人的专政越有力，人民的民主、安全等合法权益就越有保障;公安机关对人民的民主实现得越充分，对敌人专政的社会基础就越深厚。

　　56试述逮捕的适用条件和具体要求。

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　　解析:(1)逮捕的适用条件。

　　对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应立即依法逮捕。对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采用取保候审或者监视居住的方法。

　　(2)逮捕的具体要求。

　　①逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。必要的时候，人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定，重大案件应当提交检察委员会讨论决定。

　　②人民检察院应当自接到公安机关提请逮捕后的7日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。公安机关应当在接到通知后立即释放被拘留人，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

　　③公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求复议，但是必须将被拘留的人立即释放。如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当立即复核，作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。

　　④公安机关执行逮捕的时候，必须出示逮捕证。逮捕后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把逮捕的原因和羁押的处所，在24小时以内通知被逮捕人的家属或者他的所在单位。

　　⑤人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，都必须在逮捕后的24小时以内进行讯问。在发现不应逮捕的时候，必须立即释放，发给释放证明。