2010政法干警考试《专业综合I》刑法：第二十二章

　　五、非法低价出让国有土地使用权罪(第410条)

　　(一)概念

　　非法出让国有土地使用权罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，情节严重的行为。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客体为国家对土地使用的正常管理活动和国有资产的安全。

　　2、客观方面表现为行为人徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。所谓“情节严重”，是指非法低价出让国有土地20亩以上，且价格低于规定价格的60%，或者使用国有土地资产流失20万元以上的。

　　3、犯罪的主体为国家机关工作人员。

　　4、主观方面为故意。

　　六、过失泄露国家秘密罪

　　过失泄露国家秘密罪，是指国家机关工作人员违反保守秘密法的规定，过失泄露国家秘密，情节严重的行为。

　　本罪侵犯的客体是国家的保密制度;客观方面表现为国家机关工作人员违反保守秘密法的规定，过失泄露国家秘密，情节严重的行为;犯罪主体是特殊主体即国家机关工作人员。按照刑法的规定，非国家机关工作人员犯本罪的，也以本罪定罪处罚;主观方面是过失。

　　七、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪

　　国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪，是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。

　　本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和国家财产的安全;客观方面表现为在签订履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为;犯罪主体是特殊主体即国家机关工作人员;主观方面是过失。

　　在认定这类案件性质时，要注意区分本罪与签订、履行合同失职被骗罪的界限。区别就在于主体不同。本罪主体是国家机关工作人员，而后罪的主体为国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员。

　　八、招收公务员、学生徇私舞弊罪

　　招收公务员、学生徇私舞弊罪，是指国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊、情节严重的行为。

　　本罪侵犯的客体是国家对公务员、学生的招收制度;客观方面表现为国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊、情节严重的行为;犯罪主体是特殊主体即国家机关工作人员;主观方面是故意。

　　第二节 司法工作人员的渎职罪

　　一、徇私枉法罪(第399条第1款)

　　(一)概念

　　徇私枉法罪，是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客体为国家司法机关的正常活动以及国家司法机关的威信。

　　2、客观方面表现为上述主体徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。为谋取取个人利益而枉法，主要是为贪图钱财，徇情枉法或者出于照顾私人关系或感情、袒护亲友或者泄愤报复而枉法。

　　3、犯罪主体为特殊主体，只能由司法工作人员构成。所谓司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。

　　4、主观方面为故意。

　　二、私放在押人员罪(第400条第1款)

　　(一)概念

　　私放在押人员罪，是指司法工作人员私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的行为。

　　失职致使在押人员脱逃罪，是指司法工作人员由于严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脱逃，从而造成严重后果的行为。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客体是监管场所的监管秩序。犯罪对象只能是犯罪嫌疑人、被告人、罪犯。

　　2、客观上表现为上述主体利用职务上的便利，私自将在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯非法释放的行为。本罪行为可以是作为，如伪造公文、篡改刑期而将罪犯放走;也可以是不作为，如明知是罪犯脱逃而故意不追捕、不阻拦。释放的地点可以在关押场所，也可以在押解途中，也可以狱外作业场所。

　　3、犯罪主体为司法工作人员，实践中主要是负有监管职责的司法工作人员。

　　4、主观方面为直接故意。如因间接故意或过失致使在押人员脱逃的，应按失职致使在押人员脱逃罪论处。

　　(三)认定

　　1、本罪与脱逃罪的共同犯罪的界限。非司法工作人员帮助在押人员脱逃的，应以脱逃罪的共同犯罪处理;司法工作人员虽帮助在押人员脱逃，但没有利用职务之便的，也应以脱逃罪的共犯论处;但如果司法工作人员利用职务之便，私放在押人员的，刑法对此作了独立规定，应按照私放在押人员罪处理。

　　2、本罪与失职致使在押人员脱逃罪的界限。两罪在主体、行为对象上存在相同之外，但本罪出于直接故意，而后者出于间接故意或过失;本罪的构成不以被私放的人员实际脱逃成功为要件。也不以是否造成严重后果为要件。而后者之构成必须在押人员已经脱逃成功，且造成严重后果。