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社区服务
国家发展和改革委员会、民政部于2007年5月14日颁布的《“十一五”社区服务体系发展规划》指出,社区服务体系是指以各类社区服务设施为基础,以社区居民、驻区单位为服务对象,以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容,政府引导支持,多方共同参与的服务网络及运行机制。
从社会工作专业视角出发,结合我国社区服务政策要求及其实践成果,我国社区服务内容包括以下几个方面。
(1)面向各类弱势人群的福利服务弱势人群指在经济、社会竞争中处于不利地位,因而存在着种种生活困难的人群。把弱势人群作为社区服务的重点对象,为他们提供福利服务,是社区服务最基本的内容和最基本的任务,也集中体现了社区服务的福利性本质。社区提供的福利服务具体包括以下几点。
①为老年人提供的福利服务 目前,我国城市60岁以上的老年人数量已明显超过了城市居民总人数的10%,有些社区高达15%以上,显然进入了老龄化时代。社区组织为他们提供了养老服务、文化教育服务、健康服务、再就业服务、婚姻服务等多种类型的福利服务。
②为残疾人提供的福利服务 残疾人包括视力残疾、听力语言残疾、智力残疾、肢体残疾、精神病残疾等类型。通过小区提供的服务主要有康复服务、安置服务、生活服务等。
③为优抚对象提供的福利服务 优抚对象包括现役军人及其家属、烈士家属、伤残军人、复员军人、病故或因公牺牲军人的家属、军队离退休干部等。小区为优抚对象提供的服务包括:a.贯彻落实政府的优抚政策,开展拥军优属活动;b.帮助优抚对象解决住房、就医等日常生活方面的困难;c.开展军民联谊活动,开设培训军地两用人才的培训班等。
④为青少年提供的福利服务具体内容有:a.生活照顾服务,如开办托儿所、幼儿园,
以及根据社区需要发展“小学生饭桌”和“接送孩子”等服务;b.校外教育,如课后辅导班、青少年活动站、夏令营、青年文明小区建设等;c.失足青年的帮教。
⑤为贫困者提供的福利服务具体内容包括:a.通过小区组织努力,发展小区服务业,帮助他们再就业;b.执行政府的“最低生活保障制度”,为他们提供必要的经济援助;c.动员小区各方面的力量,开展多种形式的扶贫济困活动。
⑥为外来经商务工人员提供的福利服务 我国涌人城市就业的外来农村人口面临着许多问题:a.由于相当一部分外来人口没有正当职业或正常的收入来源,同时又不愿意选择回乡,从而导致了“问题民工”的出现,这部分人员中有不同程度违法行为的人数在日益增多,给城市治安带来了隐患;b.即使是有正当职业和正常收入的外来人口,他们也存在着如何适应城市生活、提高人文素质的问题。
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