2013年社会工作者考试综合能力(初级)备考7

　　第七章 社会工作行政

　　一、本章的主要知识点

　　(一)社会服务方案策划

　　(二)社会服务机构的类型与运作

　　(三)社会服务机构的志愿者管理

　　(四)社会服务机构的筹资方式

　　(五)社会工作督导的对象与内容

　　二、本章的主要内容

　　(一)社会行政的定义与功能

　　1、社会工作行政定义：

　　基德尼夫：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程;这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务;二是积累经验，以建议修订社会政策;斯基德莫尔：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。包括执行者、团队成员间的关系;最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。

　　2、社会工作行政的功能：

　　将社会政策变为社会服务行动; 合理运用资源，促进有效服务;总结社会政策的执行经验，提出修订建议;

　　(二)社会服务方案策划

　　1、社会服务策划的类型：管制性策划、指导性策划、分配性策划;

　　2、社会服务策划的形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。

　　3、社会服务策划的步骤：

　　第一，问题认识和分析阶段：

　　(1)问题的认识和分析：问题认识工作表、分支法;

　　(2)需要评估：界定危机人口、目标对象人口、求助者或受影响的人口;

　　第二，目标制定阶段：

　　(1)界定总目标和影响性目标;

　　(2)建立目标的优先次序;

　　第三，方案安排阶段：

　　(1)制定各种可以实现目标的可行性方案;

　　(2)选择理想的可行方案;

　　(3)决定资源需求和争取资源分配;

　　(4)制定行动计划。

　　第四，考虑服务的评估：检验各项行动计划中所要推行的“方案活动”是否根据原定计划和日期推行和完成，更重要的是，确定的方案活动目标是否达到以及达到的程度如何;方案评估 分为过程评估和结果评估。

　　(三)社会服务机构的类型与运作

　　1、社会服务机构：

　　通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织;

　　主要有政府部门(规模大，服务类型和人数多;提供法律责任内的服务、社会保障计划、服务策划和协调、社会福利经费的提供和监督等)和民办机构(规模和人力资源差异大，有些机构只有一种类型，服务对象比较单一，提供具体的福利服务);

　　2、社会服务机构的性质：

　　(1)非营利机构，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报;

　　(2)社会服务机构建立明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责任;

　　(3)社会服务机构的主要功能是提供福利服务，从业人员以社会工作者为主，也包括其他专业人员;

　　3、服务机构的类型：

　　(1)一般类型：政府主管社会保障(福利)事务的行政机构;从事公共服务、公益服务的机构。

　　中国类型：1、政府：民政部、劳动和社会保障部等;

　　(2)群团组织：共青团、妇女联合会、工会、老龄工作委员会、残疾人联合会和红十字会;

　　(3)社会公益类事业单位：行政支持类、社会公益类(公益一类：主要承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会无偿提供公益服务;公益二类：面向社会提供公益服务;)经营开发类;

　　(4)社会服务类民间组织：(1)由政府支持的民间组织，如中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会;(2)纯民间组织：完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服务机构; (3)契约型社会工作服务组织：政府购买服务改革趋势下成立的组织;

　　4、社会服务机构的组织结构类型：

　　(1)直线式组织结构：由上而下分成若干层级，只有直线和垂直关系;

　　(2)直线参谋式结构：层级之间存在者水平和垂直关系，而参谋作为专家有责任来协助直线部门的管理者;

　　(3)功能职权式结构：在直线参谋式组织结构中，将参谋职权部门化，在特定工作范围内，可以直接对其他管理人员下达命令。

　　5、社会服务机构的运作：

　　(1)授权：授权任务;授予权力;对所授权力要进行明确的限制;

　　(2)协调;

　　(3)沟通;