2014年中级社会工作师考试实务复习笔记10

　　2014年中级社会工作师考试实务复习笔记汇总

　　社会工作直接方法

　　社区社会工作简称社区工作，是与个案社会工作、团体社会工作并列的三大社会工作方法之一。社区工作既是一种基本的工作方法，也是一种促使社会变迁的重要途径。与个案工作和团体工作不同，社区工作不直接解决个人与家庭的社会问题，而是以整个社区为工作对象，通过社区组织与社区发展来解决社会问题。与前两种工作方法相比，社区工作更宏观、涉及面更广、更侧重于社会环境与制度的变迁。

　　社区社会工作最早始于19世纪的英国和美国的慈善组织协会(C.O.S)运动。这一运动的目标之一是协调各慈善团体与救济机构的工作，以避免服务的重复与低效。他们采用"爱尔伯福制度"，将城市分成若干个小区，由每个小区组成的志愿委员会负责救济的分配。

　　1939年，莱恩(RobertLane)领导的研究小组在美国社会工作会议上提交了一份《莱恩报告》，使社区组织的理论、哲学为大家所了解，使社区工作方法为大家所接受，从那时起，社区组织与社会个案工作、社会团体工作同列为社会工作的三大基本方法。　　60年代初，社区工作者和其他投入组织、策划与方案拟定的工作人员开始更明确地把自己称;专业工作者"，他们以专家的身份解决社会问题。这些社区工作者往往自视为"社会工程师"，他们试图运用已有的专业知识和社会策划理论去解决社会问题，并以果断的策略去影响政府的各项社会政策。

　　按一般文献记载，社区发展开始于1939年埃及的非官方机构。但我们认为，我国平民教育家晏阳初在本世纪20、30年代在河北定县从事的乡村建设运动是社区发展的最早实践，晏阳初可以说是社区发展工作的鼻祖。1948年，英国正式提出"社区发展"的概念，以取代在殖民地开展的"民众教育"。1951年，联合国推?quot;联合国技术援助广方案"，并于1952年成立"社区组织与社区发展小组"，试行推动社区发展。1955年出版的一个重要文献《社会进步经由社区发展》认为，社会发展"是一种经由全区人民积极参加与充分发挥其创造力量，以促进社区经济、经济进步情况的过程。"

　　罗思曼提出了社区社会工作的三个模式：地方发展、社会策划与社会行动。这三个模式的工作目标、工作原则与工作方法有很大的差异。但在实际的社会工作中，这三个模式并非是绝然分立的。社区工作者往往根据实施的场合不同选择其中之一，或者混合使用几个模式。

　　1、地方发展模式

　　地方发展模式认为，只要社区内的多数人广泛地参与决策和社区活动，就能实现社区的变迁。

　　这一模式注重发掘与培养地方领导人才，发掘地方资源，强调民主程度，志愿性的合作，居民自助与教育，如社区服务中心执行邻里工作方案，实施于村镇的社区发展方案、成人教育领域的社区工作等。

　　地方发展模式有如下特点：

　　社区问题所在：地方社区缺乏良好的人际关系与解决问题的技术，社区中的居民是孤立的。或者社区为传统所束缚，社区领导者思想保守，对民主程序一无所知，缺乏解决问题的能力。"社区发展"的观点即源于此一假设。

　　变迁的策略与方法："让我们聚集在一起来商量这件事"，也就是激发广泛的参与。强调一致与共识，即通过各不同的个人、团体、党派间充分的讨论与沟通，来实现一致与共识。

　　目标：着重于建立社区自我发展的良性机制，着重于培养一种态度、氛围、程序与机制。在这个基础上，社区成员就能自发地、有效地解决具体问题。

　　社区工作者角色：是一个"促成者"、"协调者"或者教导者。他协助人们表达不满，发现自身的需要，培养良好的人际关系;协助社区建立组织与制度。

　　案主体系：案主通常是一地域性的实体，包括社区中的各种团体，其中，社区中的权力精英也是社区工作中分工合作的一部分。

　　案主角色：案主被看成是有相当丰富的未开发潜能的公民。案主在相互的互动以及与社会工作者的互动过程中，被看成为积极主动的参与者。

　　公共利益的假设：倾向于理性主义，认为对社区的共识是可能取得的，社区中各团体与阶层的利益是可调和的，社区的公共利益是可能实现的。

　　2、社会策划模式

　　社会策划模式强调专业人员的参与，强调理性设计的社会策划在社会变迁中的作用。只有专门的策划者运用专业技术知识才能制订合理的社会变迁策划，引导复杂的变迁过程，才可能为社区居民提供合适的服务，解决犯罪、住宅、心理卫生等社会问题。

　　社会策划模式有如下特点：

　　社区问题所在：社区中存在着许许多多具体的问题，这些问题因为缺乏合理的社会策划与实施能力而产生，所以，解决问题的途径是专业技术人员的参与。

　　变迁策略："让我们获得事实真相，并采用合乎逻辑的下一步"，侧重于资料的收集、正确策划的制定与实施。

　　目标：与地方发展模式寻求解决问题的普遍面机制相比，社会策划更着重于具体问题的解决。

　　社区工作者的角色：强调专家的角色与专家的参与。社会工作者从事调查研究、方案拟订，并与各种不同科层体系及各种不同学科的专业人员建立关系;他们是事实的汇集者与分析者，也是方案的实施者。

　　案主体系：整个社区或社区的一部分。

　　案主角色：案主更倾向于被看成为"服务的消费者"，他们享受各种社会策划的成果，如住宅、娱乐、福利等;他们的主动性与积极性主要表现在服务的消费上，而不是政策或目标的决定上。社会策划是社区权力精英所聘请的专家制定的，所以，社会策划本身较多地反映了权力精英的共识。

　　公共利益的假设：倾向于理想主义，认为社区内各团体的利益不受政治利己主义的影响，应当强调知识、事实与理论，应当采取一种客观中立的态度。

　　3、社会行动模式

　　人口中居于劣势地位的人们，为了向社区提出适度的要求，实现社会正义与民主，必须组织起来，采取行动，才能达到目标。把"社会行动"付诸行动的有两种团体：一是对社会不平等表示关切的团体，一是意识到自己在某些情况下居于劣势地位的团体。

　　社会行动的主要方法是辩论、磋商、直接采取行动或施加压力，以促成社区制度、法规或政策的变迁。美国近代史中的争取公民权的团体、工会、社会运动、福利权利运动等都是社会行动的实例。

　　社会行动模式有如下特点：

　　社区问题所在：社区问题的产生主要是由于社区中存在着权力与地位的分化，社区中的一部分人处于劣势地位，他们被剥夺、被忽视，失去了权力，由此导致了社区问题的产生。

　　变迁策略："让我们组织起来去对付我们的压迫者!"即组织大众行动起来，去实现预定的目标。

　　目标：必须实际地改变社区中的权力关系与资源分配，或者通过基本制度的变迁提高一部分人的社会经济地位。

　　社区工作者的角色：是社会行动中的策动者，案主的辩护者与代言人。

　　案主体系：案主通常只是社区中的一部分人，包括劣势团体以及处于劣势地位的个人，他们特别需要社区工作者的支持。社区权力精英往往是社会行动针对的目标，不属于案主体系。

　　案主角色：案主被认为是现有体系的牺牲者，也是所进行的社会行动的得利者。

　　公共利益的假设：倾向于现实主义，假设社区各部门之间的利益是不一致的、无法调和的，既得利益者不会轻易放弃权利，所以需要采取强制性的措施，如立法、联合抵制、政治与社会动乱等

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