2014社会工作者《法规与政策》教材知识重点3.3

　　第三章　我国社会救助法规与政策

　　第四节　城乡医疗救助法规与政策(《农村医疗救助意见》《城市医疗救助意见》)

　　一、城乡医疗救助的对象

　　1、城市医疗救助对象

　　(1)城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员;

　　(2)已参加医保但个人负担仍较重的。

　　(3)具体条件由民政会同卫生、劳保、财政等部门制定并报同级政府批准。

　　2、农村医疗救助对象

　　(1)五保户，贫困户;

　　(2)地方政府规定的其他贫困农民。

　　具体条件由民政会同财政、卫生制定报同级政府批准。

　　3、对象扩展：将其他经济困难家庭纳入救助范围。包括低收入家庭重病患者和其他特殊困难人员。

　　二、城乡医疗救助的形式

　　※(一)城市医疗救助的形式(重点)

　　1、在扣除医保支付、单位报销和社会帮困后，个人负担超过一定金额的医疗费用给予一定比例或数量的补助。对特困人员可适当提高标准。遵循多方出资、多种方式和量力而行原则。

　　2、形式有：

　　(1)社会力量资助

　　(2)城市医疗救助基金补助

　　(3)医疗机构减免。

　　(二)农村医疗救助的形式

　　1、形式：

　　(1)开展新型农村合作医疗保险待遇的，经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高、影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助

　　(2)未开展新合医的：个人负担医疗费用难以承担、影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助;

　　(3)补助特种传染病的救治费用：不超过年医疗救助标准。

　　2、形式的新发展

　　(1)资助困难家庭参加医保和合作医疗;

　　(2)完善救助服务内容，以住院为主、兼顾门诊。住院主要解决个人负担的医疗费用。门诊则对常见病，慢性病、长期病的医疗费用;

　　(3)科学制定医疗救助方案，降低救助起付线，合理设置封顶线，进一步提高救助比例。

　　三、城乡医疗救助的申请与审批程序

　　(一)城市

　　1、申请：向居委会提出。提交材料填写申请表;

　　2、核查：街道或乡镇医疗救助部门核查材料，签署审核意见，报区县民政;

　　3、审批：区(县)民政再次核实，审批并核实救助金额。

　　(二)农村

　　1、申请：实行属地化管理。户主向村委会提出申请;提供诊断书、费用收据和病史材料、合医补助证明、社会帮困证明。经村民代表会议同意后报乡镇人民政府审核

　　2、审核：乡镇政府采取入户调查、邻里访问和信函索证审核;

　　3、审批：县民政再次复核审查。批准或给书面通知不行。

　　(三)新要求

　　1、定点医疗机构即时结算。定点医院发生费用支付自付部分其他有医疗救助支付;

　　2、定点医疗机构与民政部门定期结算;

　　3、对尚未开展即时结算的民政部门要及时受理;

　　4、转非定点医院的要由定点医院出具转诊证明;

　　5、要积极探索异地就医申报、审批和结算办法。

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