2014社会工作者初级《综合能力》基础讲义第六章

　　社区工作的特点与方法

　　一、什么是社区

　　社区是居住于某一区域，具有共同关系、社会互动及服务体系的一个人群。

　　组成要素包括：人口、地域、设施、互动和社区意识。

　　我们也可以换种说法，即社区是在一定地域范围中人们生活的共同体。社区一般具有如下特征：

　　一是社区是一个人群，他们住在相当邻近和衔接的地区，彼此常有往来;

　　二是具有若干共同的利益，彼此需要支援;

　　三是具有若干共同的服务，如交通、学校、市场等;

　　四是面临若干共同问题，如经济、环境、教育等;

　　五是产生若干共同的需要，如生活的、心理的、社会的等。

　　注意区分相似的概念：

　　1、社区不同于国家。“国家”属于政治学的范畴，私有制之后才产生。“社区”属于社会学范畴，私有制之前的原始社会就已经出现。

　　2、社区不同于城市。城市是与“乡村”相对应的概念。“社区”既可以存在于城市，也可存在于乡村。

　　3、社区不同于社会群体。“社会群体”是指一定的社会关系联结起来的人类生活的共同体。如血缘关系的家族、地缘关系的邻里、业缘关系的同事等，他们的关系是超越地域范围的。社区内存在很多社会群体，但社区具有鲜明的地域性，这是社会群体概念无法取代和覆盖的。

　　二、社区工作的含义

　　社区工作是社会工作的三大直接工作方法之一。我们可以认定社区工作是以社区为对象的社会工作介入方法，它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量;在参与过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以实现更和谐的社区。

　　从事社区工作的专业人员称社区社会工作者，简称社区工作者。

　　三、社区工作的专业特点

　　1、分析问题的视角更为结构取向

　　社区工作认为问题的产生并不完全是个人自身的原因，而是与社区周围的环境、社会制度及整个社会有密切的关系。因此社区工作者重点考虑社区环境及制度是如何影响人的社会功能、如何限制人的能力、如何让人所应有的资源及权利产生缺失。

　　2、介入问题的层面更为宏观

　　社区工作方法认为解决问题的责任不应完全放在个人身上，政府、社区均有责任提供资源，协助处理和解决问题，因此社区工作较多涉及社会层面，牵涉到社会政策分析以及政策的改变，注重资源和权利的分配。

　　3、就有一定的政治性

　　社区工作者更关心社区居民，尤其是弱势群体的权利保护，更多时候会采取多种行动为社区居民争取合理的资源。

　　4、富有批判和反思精神

　　社区工作总是在关注问题，并且试图从根本上找出问题的症结，由此引发出对现存社会结构和政策的反思和批判，而不是一味地顺从。

　　四、社区工作的目标

　　1、罗夫曼将社区工作的目标分为两大类别：

　　(1)任务目标(task goal)，指的是解决特定问题，完成具体工作，满足社区需要，增进社区福利

　　(2)过程目标(process goal)，指的是社区居民能力、信息和团结等方面的提升和增强。

　　2、社区工作的具体目标

　　第一，推动社区居民参与;第二，提高社区居民的社会意识;第三，善用社区资源，满足社区需求;第四，培养相互关怀和社区照顾的美德。

　　五、社区的实践原则

　　1、注重以人为中心的发展目标

　　社区工作的任务目标与过程目标有时分离，它的任务目标是解决社区问题，它的过程目标是着重人的发展，即发展居民之间的相互关心和合作态度，培养居民解决社区问题的能力和信心。

　　2、尊重社区自决

　　所谓社区自决，是指工作者不能居高临下地指挥、命令居民为其所认定的目标而努力，而应尽最大努力让居民明白具体情况，与居民一起讨论和互相交换意见，使居民对事情有客观的了解，并让居民作出合乎自己愿望的决定。

　　3、强调社区参与

　　首先，社区工作相信只有居民自己才最清楚社区问题和需要，因此居民应该参与界定自己的问题和需要，并提出解决问题所需要的援助和方法。其次，基于民主的价值观，社区工作认为每个人都有参与公共事务的权利，因而要努力使居民有实践自己参与权利的机会，也让居民有一个学习民主技能的过程。再次，社区参与可以激发个人成长，实现社区工作以人为发展中心的目标。

　　4、坚持社区行动过程的理性原则

　　理性的社区行动过程包括两方面的含义：一是指社区工作者应充分认识清楚所介入社区的具体情况;二是社区居民所采取的一切行动和参与活动都应该是民主和理性的，不受社区内任何既得利益团体的控制。

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