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　　我国特定人群的社会政策法规

　　老年人、妇女、未成年人、残疾人或者由于年龄性别的原因，或者由于身体精神或智力的缺陷成为社会中的弱势群体，需要政策法规的特别保护。

　　一、1、人口老龄化是一个世界性发展趋势，我国20世纪90年代就已经步入人口老龄化社会的行列，到2020年老年人口将达到以2.48亿，老龄化水平将达到17.17%其中80岁及以上老年人口将达到以3067万人，占老年人口的12.37%。

　　2、1996年颁布实施的《中华人民共和国老年****益保障法》对老年人的赡养与扶养社会保障参与社会发展及法律责任等，作出了明确的法律规 定，2000年的出台的《中共中央国院关于加强老龄工作的决定》确定了21世纪初老龄工作和老龄事业发展的指导思想基本原则、目标任务。

　　《中国老龄事业发展》"十五"计划纲要。

　　3、我国老年人社会政策法规的目标是：实现老有所养，老有所医老有所学，老有所为、老有所乐。

　　4、家庭赡养与抚养还对老年人的住房权、婚姻自由权、财产所有权，以及继承权等作出了相应规定。

　　5、经济上供养生活上照料和精神上慰藉是三项基本内容，也是我们平常所说的老有所养。生活保障权、健康权、文化教育权、生生照料权等权利。

　　6、获得物质帮助的对象主要是那些无劳动能力，无生活来源、无赡养老人和扶养人的(或者赡养人和扶养确无赡养和扶养能力的)老年人即三无老人。保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养。

　　7、老年人与社会发展的权利作出了规定：

　　①国家和社会尊重老年人参与社会发展的权利。

　　②国家和社会为老年人参与社会发展创造条件

　　③国家和社会鼓励老年人参与有意义的社会活动。

　　8、保老年人的合法权益，从宏观的角度看有以下几种方式：

　　①加强法制建设

　　②积极开展维护才能年人合法权益的法制教育和权益法工作。

　　③健全法律援助制度

　　④大力弘扬中华民族传统美德。

　　9、保障老年人合法权益的具体方式方法：

　　①有关部门保护

　　②司法保护

　　③有关组织保护。

　　二、1、本节将主要围绕2005年修订的《妇女权益保障法》阐述妇女的合法权益及其保护方法。

　　2、妇女享有与男子平等的政治权利，文化教育权利，劳动权利，财产权利，人身权利和婚姻家庭权利。

　　3、国家机关社会团体企业事业单位在任用干部时必须坚持男女平等的原则，重视培养，选拨女干部担任领导成员。

　　4、文化教育权利包括：

　　①父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。

　　②针对适龄女性儿童少年就学存地的实际困难，政 府，社会，学校应采取有效措施保证适龄女性儿童少年身心健康发展。

　　③保障妇女从事科学技术文学艺术和其他文化活动，享有与男子平等的权利。

　　人结伙滋事扰乱治安

　　②携带管制刀具屡教不改。

　　③多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物

　　④传播淫秽的读物或者音像制品等

　　⑤进行淫乱或者色情、卖淫活动

　　⑥多次偷窃

　　⑦参与赌博、屡教改

　　⑧吸食、注射毒品

　　⑨其他严重危害社会的行为。

　　11、对未成年人严重不良行为的矫治：

　　①工读学校矫治

　　②司法矫治

　　③包容。

　　12、监护人的责任：应当依法履行监护职责：维护孤儿的合法权益监护人不履行监护职责或侵护人不履行监护职责或侵害被监护人的合法权益的，应当承担相应的法律责任，人民法院可以根据有关人员或有关单位的申请，依法撤销监护人的资格。

　　13、安置孤儿的形式：

　　①家庭养育

　　②集中安置或家庭寄养

　　③收养

　　④流浪未成年人救助保护机构和儿童福利机构安置

　　⑤依据相关法律规定安置。

　　14、相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责包括：

　　①财政部门职责

　　②发展改革部门职责

　　③卫生部门职责

　　④教育部门职责

　　⑤劳动保障部门职责

　　⑥人口与计划生育部门职责

　　⑦公安部门职责

　　⑧司法部门职责

　　⑨建设部门职责

　　⑩民政部门职责

　　⑾其他社会组织和机构职责。

　　15、民政部门职责包括：

　　①加强协调指导

　　②全面提高儿童福利机构的管理服务水平

　　③建立健全孤儿福利服务工作网络

　　④将符合条件的社会散居孤儿纳入城乡医疗救助制度。

　　农村低保金的申请、审批和发放程序

　　1)农村低保金的申请、审核和审批

　　申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请;村民委员会受乡(镇)人民政府委托，也可受理申请。受乡(镇)人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡(镇)人民政府;乡(镇)人民政府审核后，报县级民政部门审批。乡(镇)人民政府和县级民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见www.Examda.CoM考试就到考试大

　　在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。对最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况要向社会公示

　　2)农村低保金的发放

　　农村最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放

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