第一章 社会工作法规与政策概述
第一节 社会工作法规与政策体系
二、社会政策体系[了解]
(一)政策和公共政策
1.政策:
政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。
2.公共政策
含义---政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。
特点---公共性、权威性、价值性、阶级性、社会性。
种类---经济政策、社会政策、文化政策、环境政策、国防政策、外交政策
---全国性公共政策、地方性公共政策
3. 政策文件
含义---以各种形式发布的政策文本
种类---公开发布、内部发布
---保密文件、非保密文件
(二)社会政策
含义:
是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。
(三)社会政策的主体与对象
1.主体:
是指社会政策制定和实施过程中的主动行动者,也就是社会政策的制定者和实施者。
种类 |
具体主体 |
作用 |
党和国家政治组织 |
党、人大、政协党群组织 |
领导、参与、监督 |
政府行政部门 |
各级政府、行政机关 |
制定、实施(最重要) |
社会组织 |
企事业单位民间组织 |
实施(补充性资源) |
全体民众 |
公民 |
参与 |
2.对象
普惠型社会政策---所有民众
特惠型(选择型)---特殊困难个人和家庭
(四)社会政策的资源调动方式
1.政府公共财政对各项社会事业的投入
2.各类社会力量对社会服务和公益事业的投入
3.政府和社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式
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