浙江省杭州市出台首个中长期人才发展规划

　　“2007年5月的一个夜晚，家住成都的我接到一个电话。这个持续了半个小时的电话，改变了我后半辈子的命运，开始了我的返乡之旅。”

　　说话的人是著名作家麦家。昨天，他在全市人才工作会议上，讲述了作为杭州引进的文艺人才回到家乡的故事。

　　这是麦家一个人的故事。但未来的杭州将会上演越来越多类似关于人才引进、培养和使用的故事。

　　会上，市委、市政府正式下发了《杭州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)。这也是我市第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期我市人才工作的指导性文件。

　　用五年再引进和培养10名“两院”院士

　　用十年达到世界发达国家水平

　　“江浙为人文渊薮”。从南宋开始，杭州就成为人才的聚集地。在新起点上的杭州，未来人才工作将如何发展?

　　《纲要》明确提出了未来十年杭州人才发展目标：

　　到2015年，全市人才队伍规模进一步扩大，人才素质能力进一步提高，人才队伍结构进一步优化，人才环境进一步改善，人才综合竞争力进一步增强，人才国际化进一步推进，人才工作主要指标继续保持全国领先。

　　到2020年，人才工作部分重要指标接近或达到世界发达国家水平，使杭州成为海内外优秀人才聚集高地和创业天堂。

　　以2015年为界限——

　　杭州全市人才总量将达到200万左右。

　　数量增加了，人才的素质也将有大幅度提升。《纲要》明确，主要劳动年龄人口受到高等教育的比例达26%，每万名劳动力中研发人员达到121人，高技能人才占技能劳动者的比例达到24%。

　　“领军人才”的作用不可估量。到2015年，我市还将引进和培养10名左右(含柔性)“两院”院士;15名左右国内一流乃至世界水平的女装设计大师;20名左右国内外文化文艺大事;50名左右国内知名企业家;100名左右海外高层此创业创新人才。

　　文创产业、现代服务业、高新技术产业

　　三大产业的专业人才将被重点培养

　　“学好数理化,走遍天下都不怕”,每个时期都有那个时期“最吃香”的人才。

　　这份《纲要》显示了，未来10年，杭州人才培养的重点，主要是三大产业专业人才。

　　文化创意产业——重点是电子商务专业、动画游戏专业、工业设计专业、服装设计专业、广告专业、传媒专业、会展专业、文化艺术品专业等;

　　现代服务业——重点是以信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等为主的服务外包专业以及旅游管理专业、商贸物流专业、房地产专业、社会工作专业等;

　　高新技术产业——重点是新材料新能源专业、低碳环保专业、新一代信息技术专业、生物医药专业、软件开发专业、集成电路设计专业等。

　　实施12项人才计划

　　再造一批马云式杰出创业人才

　　为了更好地引进和培养人才，我市将实施12项人才计划，除了继续实施好全球引才521计划、杭州市青年文艺家发现计划、中国杰出女装设计师发现计划、党政人才国外“MPA”学位教育工程等人才计划之外，几项新鲜的人才计划值得引起大家的注意。

　　其一是马云式杰出创业人才培育计划。

　　这项计划将进一步完善创业政策环境，大气魄、大手笔吸引全国各地大学生来杭州创业，把发展潜力良好的创业者纳入培育计划人选，提供税收、资金、销售、土地、人才等各方面的特殊政策，经过5到10年努力，再造一批马云式的杰出创业人才。

　　第二是杭州低碳专业人才开发计划。

　　着眼于“六位一体”的低碳城市，杭州计划经过5到10年努力，建立起一支从事低碳研究和低碳技术研究，高层次、高水准的专业技术人才队伍。

　　第三是社会工作人才“525”培养工程。

　　这项工程将着眼于培养一支职业化、专业化的社会工作人才队伍，选送一批重要社工岗位的优秀社会工作者出国培训，通过全国社会工作者职业资格统一考试的途径，市本级每年资助培养高级社会工作师50人，社会工作师200人，助理社会工作师500人以上。

　　每年培训100名年产值千万的农民老板

　　人才也要统筹城乡区域一体化发展

　　农村和五县市是杭州发展的潜力所在。市委工作会议提出的“统筹城乡区域一体化发展”战略思路，也在《纲要》中有着充分体现——

　　在引导人才向农村流动方面，杭州将加快建设城乡统一的人力资源市场，加快对杭州西部急需人才的培养和引进工作，加强对杭州西部高层次人才的项目扶持。鼓励农村科技人员以资金入股、技术参股等形式，与农民结成经济利益共同体，形成农业科技成果转化与农村人才开发相结合的新机制。引导大学生创业由城市向农村、由市区向县市延伸，鼓励大学生在都市农业、生态农业、科技农业等行业开展创业。

　　同时，杭州要实施农村实用人才“125”培训工程，每年培训100名年产值千万元以上的农业企业经营管理者，200名农村经纪人和农民专业合作组织带头人，500名种养致富带头人。

　　每年建设7000套人才保障性住房

　　一系列政策保障为人才保驾护航

　　人才是可以流动的资源。为了吸引和培育更多人才，《纲要》明确了一系列人才发展的政策保障。

　　对于海外高层次人才在杭创业，不仅有优秀的财政扶持政策，而且失败了也不要紧。首次创业3年内失败的，经评估后再次创业的，再次给予一定数额的创业资助。

　　如何让人才留下来，住房是不能忽视的一个方面。在近年内，我市将每年建设7000套左右的人才保障性住房出售给各类人才。

　　大学创业的鼓励政策也很实在。大学生创业将享受工商注册“零首付”，免除创办企业相关费用和小额担保贷款。