待遇低且多是兼职 青岛仅361人有社工资格证

　　前景不明，人才流失严重

　　“青岛社工缺口比较大，但这项工作毕竟才刚刚开始，还是有很大潜力的。”采访中，青岛科技大学政法学院社会工作系主任魏红卫教授告诉记者，目前高校也一直在培养社会工作人才，但还是存在很大缺口，原因在于社工的职业前景等都不是很明确。“还有一个原因，就是全社会的社工意识没有形成。你看现在街道社区招的社会工作专业的学生，都是去做一些杂事，工资待遇也不高，其实应该用他们的专业所学去帮助那些困难弱势群体，这才是他们的用武之地。”魏红卫表示。

　　真正的社工该做什么?

　　“现在人口老龄化加剧，越来越多的空巢老人出现，媒体上也经常报道老人陪护的问题，另外还有像邻里关系协调，贫困弱势群体救助等，都是社会工作师应该做的。”青岛爱益普社会工作服务中心创办人郭长墉告诉记者，现在社区里的社区工作者从事的是一些党建宣传、计划生育宣传等工作，更像行政体制大框架下的工作人员，而像社区矫治、预防青少年犯罪、老人陪护等领域，才是社工发挥作用的领域。

　　“社工可以分担政府的工作，而且在运作方式上，可能比政府更灵活一些。”青岛大学社会学系主任赵新彦告诉记者，政府在处理事情时，更多的是根据制度和政策来执行，而且是更多的提供物质上的帮助，但在现实生活中，我们还要面临很多个性化的问题，比如心理、精神上的，这就需要社工来提供个性化的辅助。

　　“比如说，对待城市流浪乞讨人群，政府部门只是提供物质上的帮助，但社工就不能这样做，社工首先应去安置和提供服务，”赵新彦举例解释道。

　　缺少制度上的保障

　　然而，虽然用武之地非常广阔，各高校社工培养工作也在进行，但现实情况是，社工人才流失情况同样不容乐观。

　　赵新彦介绍说，目前社工也面临者不少困难。在体制内部，通过对在职人员进行培训，再造服务流程，嵌入社会工作服务理念，可以使现有的社会工作从业人员向专业的社工转变，而体制外的社工组织的发展，也面临着不少问题，比如缺少资金支持，社工面对的都是困难群体，肯定是不能收费的。

　　“拿到社会工作师资格证书的社工，由于当前没有制度来保证他的成长、发展，比如说相应的薪金待遇、激励制度等，他们往往也不会从事专业的社会工作，大都去做行政工作了。”赵新彦表示。

　　■对策

　　政府购买服务让社工有市场

　　“目前的社区工作者大多是通过人事系统招聘的，下一步等相关政策出台以后，可能要逐步过渡到由社会组织培训和委派社工、由政府购买福利岗位的阶段，让社工服务与市场对接、社工待遇也更有保障。”青岛市民政局政工科相关负责人赵金喜介绍说，就像深圳市政府的做法，由专门的社工类社会组织负责招聘、培训、委派等工作，然后政府给社工类社会组织相应补贴。

　　“目前，我们已经批复成立了青岛爱益普社会服务中心等从事专业社工服务的公益性社会组织机构，并向他们购买服务。”赵金喜告诉记者，青岛市儿童福利院的4个社工就是通过事业单位购买福利岗位的方式运作来的，由青岛市儿童福利院出资提供岗位，青岛爱益普社会服务中心负责招聘、培训社工，然后将社工分配到儿童福利院工疗康复中心工作，爱益普社会服务中心负责管理并定期科学评估检验社工服务效果。

　　■它山之石

　　采购社工服务每人每年6.6万

　　2009年，深圳建立了现代社工制度，将社工岗位服务购买纳入政府采购体系，而这正是避免了上海“直接在体制内建立新事业单位来招聘社工上岗”的带有行政化倾向而创新的方法。在社工配备上，深圳社区工作站原则上“一站一社工”，学校、医院原则上按“一校一社工”、“一院一社工”配备。政府购买每名社工服务的年费用标准今年提高到 6.6万元，包含了社工薪酬及社工机构培训、管理、运作等成本。