4 [简答题]

　　社会工作者在社区调研中发现，该社区部分低保家庭中，有些因病致贫，家庭照顾负担较重;有些虽有较强的就业动机，但因缺乏技能，找不到工作;有些则产生了福利依赖思想，缺乏就业动机;有些眼高手低，无法顺利就业。

　　同时，社会工作者还发现社区存在大量资源，例如，该社区位于中心城区，社区内有不少的企业和社会组织，社会福利中心经常开展政策咨询、就业培训、心理疏导等服务活动，平时，居民关系融洽，邻里之间会相互关照，沟通各种信息。据此，社会工作者计划整合社区资源，为低保家庭提供服务。

　　问题：

　　1.该社区内有哪些正式的和非正式的社区资源?

　　2.为向低保家庭提供有效服务，社会工作者该如何整合社区资源?

　　参考解析：

　　1.正式的社区资源有：社会工作者、社区内企业和社会组织、社会福利中心。

　　非正式的社区资源有：邻里、家庭。

　　2.社会工作者应积极为社区困难群体寻找就业信息，协调就业资源，争取培训机会，向社会用人单位积极推荐，维护困难群众的就业权益。社会工作者要协助救助对象了解市场劳动力的现状以及就业形势，避免他们产生不恰当的就业期望，鼓励其积极接受新岗位，勇于面对新挑战。同时，针对困难群众工作技能和知识水平较低的现实情况，社会工作者应当在当地劳动就业管理部门的帮助下，在社区努力开发保洁、保安、绿化、家政服务、日常维修等公益岗位，促进社区就业。这样既有利于社区服务的发展，也能够增加困难群体的收入，提升他们的自信力心。具体如下(可自行发挥)：

　　(1)针对因病致贫，家庭照顾负担较重的低保家庭，组织志愿者队伍一对一进行帮扶，帮助缓解由于家庭照顾带来的压力;在符合政策的情况下，对低保家庭给予适当的经济援助，减轻他们的负担;依靠社区福利中心及社区医务室等机构，对低保家庭给予医疗、护理、心理疏导等方面的帮助，帮助他们渡过眼前的困境。

　　(2)针对低保家庭人员虽有较强的就业动机，但因缺乏技能而找不到工作的情况，依托社会福利中心对他们进行就业培训，提高就业竞争力;鼓励邻里之间多进行沟通，鼓励他们多参加就业市场招聘会，了解就业市场的就业情况，有的放矢，提高就业应聘成功率。社会工作者可积极开展职业介绍服务，帮助他们与社区内的企业多进行沟通，双向选择，实现就业。

　　(3)针对某些低保户产生了福利依赖思想而缺乏就业动机有些眼高手低而无法顺利就业的情况，社会工作者可以从树立正确的择业观这方面进行指导。低保政策不是养懒人的政策，只有通过脚踏实地、自食其力，才能创造自己的幸福生活。在此基础上，通过家庭、邻里之间的帮助，加强沟通，了解就业新动向，鼓励他们积极参加社会福利机构的就业培训和指导，提高就业竞争力，努力寻找适合自己的工作。

　　5 [简答题]

　　某地区经济社会发展相对滞后，领取城市最低生活保障金的家庭较多。最近社会工作者发现“等、靠、要”的思想在该地区开始蔓延，申请享受低保待遇的家庭有所增长，甚至出现有的家庭两代都申请的现象。社会工作者在该地区了解到，有人觉得自己学历低、没技术，找不到工作;有人反映周边虽有一些工作岗位，但待遇不理想;还有人认为，如果外出工作，路远、待遇低，还不如待在家。

　　问题：

　　1.分析该地区申请享受低保待遇家庭数量较多的原因。

　　2.从提升服务对象能力的角度，社会工作者可以开展哪些方面的服务?

　　参考解析：

　　1.社会工作者在参与社会救助过程中需要认真分析服务对象的贫困程度、致贫的原因以及可能获得的救助类型等。该地区申请享受低保待遇家庭数量较多的原因可能包括文化素质低、缺乏知识和技能、没有求职信息和技巧等。具体原因如下：

　　(1)文化素质低。贫困的产生是与社会成员个人因素相关的，例如文化程度低。案例中，社会工作者在该地区了解到，有人觉得自己学历低、没技术，找不到工作，这说明社区中一些人的贫困可能是因为文化程度和工作能力较低造成的。

　　(2)缺乏知识和技能。例如有人认为自己没技术，所以找不到工作。

　　(3)缺乏合适的求职信息。例如有人反映周边虽有工作岗位，但不理想。

　　(4)其他原因。例如求职技巧掌握不足、对工作期待较高、过度依赖低保等，这些也会造成持续贫困。

　　2.社会救助工作的服务对象大多是老、弱、孤、病、残、贫的社会困难群体，其中一部分丧失劳动能力，依靠自身力量难以改善生活状况;还有很大一部分有劳动能力，只是暂时性贫困。社会工作者此时有必要帮助他们制订最有利的反贫困策略，增强其自身脱贫能力的培养和塑造。除了协助其获得政策范围内的救助外，社会工作者还要帮助贫困家庭和个人发掘社会资源，提高生存能力，培养工作技能，改善生活质量，通过自身努力彻底摆脱贫困。

　　能力建设包括学习能力、专业技能以及社会能力等方面能力的增强。在生活压力之下，救助对象的就业意愿比较强烈，但是文化素质低、缺乏知识和技能、没有求职信息和技巧等，这些因素严重制约了救助对象再就业和增加收入的机会。对有劳动能力的低保家庭而言，需要积极开展能力建设以改善他们的生活质量，使其摆脱贫困状态。例如，可以通过多种形式和渠道的职业技能培训，转变服务对象的就业观念，帮助其提高操作技能、创业能力和市场适应能力等。

　　社会救助对象大多是群体，对这部分服务对象：

　　(1)进行技能培训，例如举办妇女刺绣学习班、毛衣编织等，并发动社区资源提供销售渠道;针对求职技巧不足的服务对象，进行求职模拟知识的相关培训与学习;针对服务对象人际沟通信心不足、不敢外出的问题，可以提供小组或个案辅导。

　　(2)提升服务对象就业的信心，组织成功就业宣讲团、事迹展等，为服务对象树立身边的榜样，使他们体会到可以就业以及就业的好处。

　　(3)组织服务对象寻找就业机会，例如动员服务对象在网络、报纸等媒体收集求职信息，制作宣传手册，或专门建立网站、QQ群、微信公众号等，及时提供求职信息。

　　(4)改变服务对象中可能存在的错误认知，通过社区宣传栏、宣传手册，建立劳动光荣、劳动致富的思想。

　　(5)连接地区内外企业资源，为他们提供更多的就业机会和良好的就业环境，并妥善处理留守的家人，使他们安心外出工作。

　　6 [简答题]

　　邓女士，45岁，小学文化，原某玻璃厂职工，后下岗在家，靠领取低保度日。邓女士的儿子曾因吸毒被劳教，解除劳教回家后，因其过去的经历，始终无法找到合适的工作。邓女士的丈夫患有精神疾病，没有工作。邓女士一家人挤住在10平方米左右的旧屋里，他们家没什么亲戚，因其丈夫每天要定时服药，每月的医药费用是一笔不小的开支，一家人生活得非常困难。据了解，邓女士所生活的社区里还居住着很多这样的生活困难家庭。

　　问题：

　　1.邓女士一家可以申请哪些方面的救助?

　　2.作为邓女士所在社区的社会工作者，对于贫困居民的救助承担着什么任务?

　　参考解析：

　　1.邓女士一家可以申请如下救助：

　　(1)城市最低生活保障。邓女士是城市居民，自己下岗在家，丈夫有精神疾病，儿子暂时没有工作收入，家庭生活困难，符合申请城市最低生活保障条件。

　　(2)医疗救助。邓女士丈夫患有精神疾病，家庭生活困难，难以支付医疗费用，符合申请医疗救助条件。

　　(3)住房救助。邓女士属于低保家庭，且一家三口挤在10平方米的旧屋里，符合申请住房救助条件。

　　2.上述案例中，社会工作者承担的主要任务有：

　　(1)改善社区环境。帮助邓女士的儿子建立接纳的社区环境，尽快找到合适的工作。

　　(2)发展社会网络。邓女士一家没有亲戚，社区中存在同样困难的家庭，需要社区开展活动，帮助困难家庭搭建支援的平台，同时连接有关资源，为这些困难家庭提供服务。

　　(3)促进能力建设。通过分析邓女士一家的优势，了解其儿子的长处，连接社区及有关就业培训中心，提升邓女士及其儿子的能力，为他们提供就业的机会。

　　7 [简答题]

　　小宝在5个月的时候被确诊为先天性脑部瘫痪，这对于他的家庭来说无疑是一个沉重的打击。本就贫困的家庭，为了小 宝的治疗费用和康复费用增加了很多开支，平时需要亲朋好友的救济。眼看小宝的年龄越来越大，到了上学的年龄，父母又开始为小宝的上学问题而烦恼，夫妻俩也 经常为小宝的康复问题和教育问题发生争吵。作为社会工作者的你发现了他们家的情况，想要为他们提供相关的专业服务。

　　问题：

　　1.结合本案例说明医疗救助的主要内容是什么?

　　2.结合小宝一家的情况，请拟定一份为小宝家庭服务的服务方案。

　　参考解析：

　　1.针对小宝家的情况，可开展的医疗救助主要内容包括：

　　(1)协助申请救助。社会工作者可以给小宝家庭讲解医疗救助的政策、标准和方式，协助他们准备所需材料申请救助，帮助其获得医疗救助待遇。

　　(2)改善救治环境。在小宝的医疗救治过程中，社会工作者需要帮助他们了解医疗机构的诊疗程序，熟悉治疗过程以及了解治疗效果;同时，积极与医务人员沟通，介绍小宝的具体情况，寻找较为合适的治疗手段和方法。

　　(3)协调医疗资源。社会工作者一方面要连接医疗保险经办部门，帮助小宝家人通过医疗保险经办机构报销相应的医疗费用;另一方面要连接医疗机构和民政部门，帮助小宝家人准备各种材料，及时就医和诊治，并协助他们获得医疗救助。此外，还要帮助他们了解治疗和康复的资源，寻找当地医院以及社区医院的资源，促使小宝在医院能得到及时治疗。

　　(4)强化社会支持。社会工作者可以动员志愿者和社区邻里共同帮助小宝一家，增强他们面对生活的信心，给予他们关爱和支持，协助他们融入社区。

　　2.服务方案设计如下：

　　(1)问题陈述及分析：①家庭经济水平满足不了家庭生活需要，小宝的治疗和康复费用使得家庭入不敷出。②小宝临近入学年龄，但由于其身体原因，迟迟不能入学。③夫妻关系不稳定，经常因为小宝的问题争吵，影响家庭和谐。

　　(2)方案设计：

　　①方案目标：协助小宝一家提高生活质量，保证小宝的治疗和康复费用，申请医疗救助;帮助小宝入学，协助其家庭申请教育救助;缓解、调和夫妻关系，使小宝生活在和谐、幸福的家庭中。

　　②方案实施策略：

　　一是评估小宝家庭情况，协助其申请教育救助，保障小宝入学接受教育的权利。

　　二是评估小宝父母的工作能力和技巧，提供工作技能等培训，为其联系和提供更好的工作机会，以提高小宝家庭的生活水平及质量。

　　三是为小宝父母提供压力纾解、交流沟通的技巧培训，使其在日常生活中能够正常、和谐地进行沟通和交流，避免由于生活压力过大而发生冲突。

　　四是号召社会力量为小宝一家提供更多的帮助和资源。

　　五是利用社区的志愿者等资源，为小宝提供陪伴、康复训练等志愿服务。

　　③方案执行：包括整合资源、提供服务、监督执行情况、处理危机等。

　　④方案评估：包括小宝父母对服务的满意程度、小宝对服务的满意程度、方案执行情况及效果评估等。

　　8 [简答题]

　　小强今年12岁，刚刚读完小学六年级，将要到一所中学上初一。小强的父母在同一家国有企业上班，原先收人不算少，一家人的生活还不错，小强的学习成绩也在班里名列前茅。

　　但最近的企业改制中，小强的父母相继被裁员，双职工家庭变成了零就业家庭，只能靠领取城市最低生活保障金勉强维持生活。家庭发生变故后，原先性格开朗的小强变得越来越沉默寡言，整天待在家中，不出门找小伙伴玩耍。

　　眼看暑假就要结束，小强突然向父母说出不想再去上学的想法，让本来就十分焦虑的父母更加坐卧不安。于是，小强的父母向社区工作站求助。接到小强父母的求助后，社会工作者小张与小强进行了很深入的谈话，了解到小强变化的症结所在。原来，在申请最低生活保障金的过程中，社区居委会把包括小强父母在内的所有申请者的资料都张榜公布在社区告示栏上，更让小强受不了的是，社区居委会还与他就读的小学取得联系，让学校老师和同学都知道了家中的事情。虽然居委会的出发点是想让学校也对小强给予照顾，但小强从此在学校里抬不起头来，从一个好学生变成了厌学的学生。

　　问题：

　　1.上述案例中，小强的问题症结在哪里?属于社会工作的哪个领域?

　　2.上述案例中，作为社会工作者，应该从哪些方面介入才能解决问题?

　　参考解析：

　　1.小强的问题出在其父母申请城市最低生活保障金的资料在社区张榜公布，并且其家庭情况在没有得到许可的情况下让周围同学知道了，这让他感到自卑，由自卑引发出一系列问题。社区工作人员的救助方法和方式对受助者造成了伤害，属于社会救助社会工作的领域。

　　2.针对本案例的情况，可以从以下几点介入：

　　(1)通过个案辅导，帮助小强树立自尊自强的信念，坦然面对父母失业的事实。

　　(2)引导小强正确看待政府的救助政策及其实施的意义。

　　(3)开展城市最低生活保障对象子女参加的成长小组，通过小组活动帮助他们互相接纳、彼此支持，培养他们积极的生活态度、健全的人生价值观和良好的人际关系。

　　(4)与居委会工作人员以及小强将要就读的中学取得联系，建议他们改变做法，尽量维护申请最低生活保障金家庭成员的尊严。

　　(5)还要与相关就业部门联系，协助小强父母实现再就业。

　　9 [简答题]

　　2013年4月20日，四川雅安芦山县发生7.0级地震，百万群众受灾，无数房屋损毁。震后，社会工作界多方力量均作出迅速反应，展开社会工作介入灾后救援计划。

　　问题：请设计一个救助计划，帮助灾区人民走出困境。

　　参考解析：

　　灾害救助分为不同的阶段，社会工作介入灾害救助的计划也应结合每个阶段的特点和任务进行设计。

　　1.灾害救助的第一阶段是灾后紧急救援到一个月内的临时安置阶段。在灾后72小时以内的工作重点是生命安全的维护，一切围绕抢救生命展开;灾后第三天到第十天是危机处理期，预防进一步的伤害;灾后两个星期至一个月内是I临时生活庇护以及生活需求评估期。

　　因此在这一阶段，社会工作者的介入计划主要体现在两个方面：

　　(1)协助安置受灾人员。

　　(2)及时开展危机干预。

　　2.灾害救助的第二阶段是灾后一个月至半年内。这一阶段的工作重点主要是重建临时住所，社会工作者要协助灾民迁入新居，并且要让灾民了解政府救助的内容以及如何寻求救助等，使之逐步适应过渡时期的生活。

　　因此在这一阶段，社会工作者的介入计划主要体现在修复社会支持系统上。对于因灾害造成的家庭破碎、邻里失踪、社区被毁、村庄消失、正常的生活秩序和社会交往被打乱、社会生活陷入无序混乱状态等情况，社会工作机构和专业人员要积极运用社会工作专业的方法，通过团体工作以及社区发展的方式为受灾人员重建和修复社会关系，加强社会支持系统的力量。

　　3.灾害救助的第三阶段是灾后六个月至三年的中长期恢复重建阶段。这一阶段的主要工作包括三项：一是家庭重建;二是社区重建;三是社会重建。

　　因此在这一阶段，社会工作者的介入计划主要体现在重建与发展方面，社会工作机构、社会工作者要和社区成员一起，多方整合资源为困难群众解决生活难题，组织和参与恢复重建工作，开展社区活动，重建邻里关系，恢复社会生活秩序，复苏社区的经济秩序。

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