【案例三】

　　2007年12月8日，据中国网报道，民政部部长李学举在全国民政工作会议上表示，随着农村低保制度在全国范围普遍建立和其他救助制度的不断完善，一个以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，以临时救助为补充，与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助制度体系全面建立，这标志着一道社会保障网编织已经成形。在农村，已有3100多万名贫困居民被纳入了最低生活保障;在城市，相对稳定地保障了2200多万名贫困人口的基本生活，并根据物价变化，先后3次提高保障水平。此外，城乡医疗救助工作成效显著，城市医疗救助制度已覆盖到86%的县(市、区);农村医疗救助制度覆盖了所有的涉农县(市、区)，1～9月，共救助760万人次，资助2333万人参加新农合。510多万名孤老和50多万名孤儿的供养、养育水平有了新提高。140万人次流浪乞讨人员和求助者得到及时救助。

　　问 题1.结合以上材料，请解释社会救助社会工作的特点。

　　2.结合以上材料，请解释社会救助社会工作的内容。

　　【答案】

　　1.社会救助社会工作特点主要概括为三个方面：第一服务对象问题的多样性和复杂性。如救助对象不但生活困难而且存在因为生活困难所带来的精神、社会心理以及社会交往等问题因此救助工作应该多元需要各方面的综合知识。第二社会保障制度的完整性和统一性。传统的社会保障只注重经济上和物质上的救助;而现代社会保障除了物质上的也重视非物质的专业服务如心理辅导、信息咨询和行为矫正等。第三救助服务规范的专业性和政策性。社会救助社会工作有一套专业的技术和方法为服务专业性提供保障。

　　2.社会救助社会工作的主要内容包括三个方面：

　　(1)贫困救助社会工作。贫困救助可以分为社会结构调整层面上的社会工作和个人改善层面上的社会工作前者如参与贫困救助制度的设计、修订与实施以及改善救助对象劳动就业的环境;后者如评估救助对象的需求、协助符合困难居民申请低保、提升救助对象个人技能、提高救助对象的参与意识等。

　　(2)自然灾害救助领域社会工作。主要分为三个方面：①灾害应急救助包括组织受灾群众转移、安排灾民基本生活、社会秩序维护和心理疏导等;②灾后社区恢复重建主要负责组织协调社区人居环境的恢复重建参与监督管理社区重建工程建设进展加快恢复社区正常的社会生活秩序帮助受灾群众恢复生产能力等;③社区减灾减灾工作是灾害管理的重要内容在社区减灾中社会工作者可以在配合政府有关部门和专业减灾机构开展社区灾害风险分析、减灾宣传和知识普及教育等工作。

　　(3)流浪乞讨人员的救助工作。主要分为四个方面：①进入服务机构之前的救助;②进入服务机构之后的救助;③回归主流社会阶段的服务;④返家安置之后的服务。

　　【案例四】

　　老沈是一位保外就医的非监禁服刑人员，10年前因经济犯罪而被判入狱，狱中老沈患上了心脏病，今年下半年获得保外就医资格。老沈的妻子由于一直以来对他的怨恨，早已带着女儿搬了家。老沈回到家后生活无人照顾，身体也因疾病缠身而日益虚弱，同时家中也没有经济来源，生活颇为艰辛。老沈面对生活重压几乎丧失了生活的信心。作为一名社会工作者，你被安排为老沈提供服务。

　　问 题1.在上述案例中，老沈主要面临的困境有哪些?

　　2.针对老沈目前的困境，社会工作者应采取什么样的介入策略?

　　【答案】

　　1.本案例中老沈面临的主要困境可以从以下几方面来分析： (1)如何协助老沈改善身体虚弱的现状并且帮助他获得医治心脏病的信息; (2)如何缓解老沈郁闷、失落的消极情绪重拾对生活的信心; (3)如何帮助老沈获得前妻与女儿的谅解能够重新感受到家人的温暖; (4)如何解决老沈家庭无经济收入、生活艰辛的难题; (5)如何改善老沈目前无人照顾、生活无法自理的现状。

　　2.针对老沈的问题社会工作者应该采取个案工作法协助老沈处理情绪问题、获得医疗辅助、改善家庭经济状况以及与家人的关系等从而提升老沈整体的生活质量以及处理问题的能力。社会工作者的主要介入策略有：

　　(1)社会工作者为老沈进行心理和情绪辅导。提供渠道让老沈宣泄心中的郁闷帮助他分析生活现状、讨论对未来的期望以此协助老沈重获对生活的信心缓解其消极的心态和情绪。

　　(2)社会工作者走访老沈的前妻和女儿目的在于争取老沈妻女的支持。社会工作者可以向她们介绍老沈的现状以及他对于妻女的愧疚与思念以期获得她们体谅和支持的心思。争取老沈的妻女能够与他见面并进行沟通。

　　(3)社会工作者为老沈争取医疗资源和信息的辅助。通过联系适合的医疗机构或医疗人员改善他就医的需求。

　　(4)社会工作者协助老沈改善其经济现状。通过走访街道、居委为老沈申请最低生活保障金改善他的生活现状。

　　(5)社会工作者协助改善老沈照料的需求。通过走访街道、居委为老沈安排护工照顾其生活。

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