2011年社会工作者考试：社会政策的基本知识五

　　1.　政府社会支出

　　(1) 什么是社会支出

　　所谓“政府社会支出”(Social expenditure)是政府在社会政策各个领域所做的财政投入量的总和，也是指政府财政总支出中用做实施社会政策的部分。当代各国政府的社会支出都是实施社会政策所需经费中的主体部分。社会支出是政府财政支出中的一类总称，其具体的内容包括其社会政策或社会事业各个方面的支出。

　　(2) 对社会支出的测量及统计指标

　　衡量一个国家政府社会支出水平常用三类指标：

　　---- 人均支出额：政府社会支出总额/总人口;

　　---- 政府社会支出占政府财政支出总额的比例：(社会支出额/财政支出总额)×100%;

　　---- 政府社会支出占GDP的比例：(政府社会支出/GDP)×100%。

　　(3) 社会支出的结构与类别

　　对社会支出的分析，不仅要看其总支出额，而且还要看其中支出的结构，即社会支出总额中各项支出额及其比例。政府社会支出的结构体现了在一定时期中政府在社会政策领域重点投入的方向，也体现出政府社会政策的倾向。

　　此外，政府社会支出中还包括了不同的类别的支出。其中包括预算内社会支出与预算外社会支出;以及中央财政支出的部分和地方财政支出。(中央财政社会支出与地方财政社会支出的比例从一个角度反映了一个国家社会政策体系中中央与地方政府之间的责任关系。)

　　2. 政府对社会福利的其它资助方式

　　(1)减免税费

　　(2)人员调配和物资调拨

　　3. 社会政策的其它经费来源

　　(1) 项目配套资金

　　(2) 社会保险基金

　　(3) 国际援助

　　(4) 民间投入