2010年教师资格考试《中学教育学》考点精要(12)

　　二、世界教育行政管理体制改革的大趋势

　　(1)中央集权制国家在逐步加强“民主化”，给地方以更多的办学权限，同时建立各种咨询、审议机构，鼓励多方面参与的积极性。

　　(2)地方分权制国家为了有效地推行国家教育计划，逐步加强中央的教育行政管理权。既要加强中央对教育行政管理的领导，又要充分发挥地方办教育的积极性和主动性。

　　(3)建立中央办学与地方办学，教育部门办学与业务部门办学，国家办学与社会、集体、个人办学相结合的教育行政体系，这是总的发展趋势。

　　(4)政府对学校实行宏观管理，扩大学校办学的自主权。

　　(5)提倡教育行政管理与教育科研相结合。

　　第三节 教育体制改革的基本趋势

　　一、多元化办学体制

　　办学主体的多元化，缓解了庞大的教育规模与政府有限的教育投入之间的矛盾，有利于形成不同产权教育实体之间的相互补充，竞争共存，互助互利，共同提高。同时，众多的学校举办者按照各自的教育理想和价值追求去办学，呈现出多样的办学模式，适应了社会多样化的需求，提高了教育适应经济和社会发展的能力。

　　二、以地区统筹为主的分级管理体制

　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和教育体制改革的进行，我国逐步形成了中央统一领导和地方分级管理相结合，分层决策，分级管理的体制，办学和教育管理的权力逐渐下放。

　　三、实行教育行政管理的法制化、民主化

　　首先应健全教育行政法规，以法律形式确定教育行政管理的机构与职能，并以法律监督和调节教育行政管理的各个环节，也用法律保持教育工作者的权利，并保证法律具有权威性，规范性和普遍的约束力。

　　民主集中制是我国教育行政管理的一条重要原则，应充分发扬。

　　四、多渠道的教育投资体制

　　在教育经费的多种来源渠道中，国家、社会、个人是教育经费来源的基本保证。

　　(1)确保国家教育投入的主渠道作用。

　　(2)提高个人教育投资比例。

　　(3)面向全社会筹集资金。

　　第四节 学校管理

　　一、学校管理的特点

　　(1)中价性

　　(2)学校管理的对象是人。

　　(3)相对独立性。

　　(4)基础性

　　二、学校管理中不同的教育价值观

　　(一)昨天的教育价值观对学校管理行为的影响

　　首先，它强调以古代圣贤作为信奉的楷模，认为他们是社会的代言人，是行为规范的楷模，是思维方式的楷模，是文化学识的楷模，是传授社会价值的楷模;其次，强调以古代经典为学习的主要内容，认勾理智训练的最好办法是学习历代“伟大思想家”的“伟大著作”，尤其是学习古代著作，认为越是古老就越是好著作;再次，学习的目的不是为了运用，学习知识主要是为了改变学习者的身份和地位，身份的好坏和地位的高低成了评判学得好坏的标志;另外，在教学方法上，强调阅读阳复述“经典著作”的内容，熟记其中的主要段落。

　　(二)今天的教育价值观对学校管理行为的影响

　　学校借用工业管理方式，强调统一、大型、集中、同步、实效、标准化、竞争与淘汰，为了教和学有效地进行，知识被按照不同年级的水平组织起来，成为连贯的教材。从低年级到高年级都是通过考试、测验来决定的。教育水平越高，淘汰越多，竞争也越激烈。这样，分数和年级，证书和学位成为管理的重要手段。