2010教师资格证考试小学教育学讲义：第二章(1)

　　2、民国时期的学制

　　民国元年(1912年)1月3日，孙中山在南京组织临时政府，9月间教育部召开临时教育会议，公布了新定的学校系统，称为“壬子学制”，俗称旧学制，但在公布后又陆续颁布了各种学校法令，与“壬子学制”略有出入，于是便在次年综合成为“壬子癸丑学制”。规定：

　　(1)初等小学校4年，收7至10岁儿童;

　　(2)高等小学校3年，收初小毕业生;

　　(3)中学校4年，收高小毕业生;

　　(4)大学或专门学校，预科3年，本科3至4年。

　　小学以下的蒙学院和大学以上的大学院都不计年限。

　　此外，还有师范教育和实业教育两个系统。有的系统还特设或附设学科。

　　民国11年(1922年)，北洋军阀政府公布了“新学校系统改革令”，这就是当时以美国学制为蓝本的“壬戌学制”，俗称新学制。规定小学、中学、大学均为6年，小学分初、高两级，初级小学4年，高级小学2年，即“四二”分段制。中学分初中、高中，学制各3年。“壬戌学制”是在总结民国以来学校发展的经验教训，借鉴本文国家学校教育体制基础上制定的，因而是一个较为成熟的现代学校系统，该学制首次规定了中小学的六三三制，并一直延续至今。

　　民国17年(1928年)，国民政府公布“戊辰学制”，俗称现行学制，其中小学学制仍实行“四二”分段制。

　　3、新中国成立后的学制

　　建国后，随着国家政治经济形势的发展变化，学制有过多次变革。

　　1951年11月1日，政务院颁布了《关于改革学制的决定》，决定中关于新学制的组织系统，包括5个主要部分：

　　(1)幼儿教育：幼儿园收3-7岁儿童，满7岁升入小学。其任务是使幼儿

　　的身心在入学前获得健全发展。

　　(2)初等教育：修业年限6年。其任务是给儿童以全面的基础教育。

　　青年和成人初等学校，包括工农速成初等学校和识字学校，修业年限不定。

　　(3)中等教育：中学修业年限6年，初中3年，高中3年，均得单独设置。

　　工农速成中学修业年限3-4年，招收相当小学毕业程度的工农干部和产业工人。

　　业余中学分初高两级，修业年限各为3-4年，招收业余初等学校或业余初级中学毕业生，或有同等学历者。

　　上述各中学任务，是给学生以全面的普通文化知识教育。

　　中等专业学校包括技术学校、师范学校、医药及其他专业学校的任务是根据国家建设需要，实施各类中等专业教育。

　　(4)高等教育

　　(5)各级政治学校和政治培训班，各级各类补习学校和函授学校，以及聋、哑、盲等特种学校。

　　1952年3月18日，教育部颁布了《小学暂行规程(草案)》。同年11月发出指示，全国小学自1952年秋季一年级新生起，一律开始实行“五年一贯制”。后由于教材、师资等条件不足，政务院遂于1953年11月发出指示，停止推行“五年一贯制”，继续实行“四二”制。小学一年级新生入学年龄为10周岁。

　　1958年9月19日，国务院公布了《关于教育工作的指示》，指出：“现行学制是需要积极地和妥善地加以改革的”。“经过典型试验之后，应当规定全国通行的新学制”。为了“多快好省”地发展教育事业，确定了“两条腿走路”的办学方针和“三个结合”、“六个并举”的具体原则。即统一性和多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地方分权相结合。国家办学与厂矿企业、农业合作社办学并举，普通教育与职业(技术)教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工(农)半读、业余学校并举，学校教育与自学(函授、广播学校)并举，免费教育与不免费学校并举。同时规定全国有三类主要学校，即全日制学校(包括大、中、小学和中等专业学校)、半工半读学校、业余学校。

　　1980年12月，国务院发出《关于普及小学教育若干问题的决定》指出：“普及教育，涉及到学制问题。中小学学制，准备逐步改为十二年制，今后一段时间，小学学制可以五年制与六年制并存，城市小学可以先试行六年制，农村小学学制暂时不动。”1981年，教育部又颁布《全日制六年制重点中学教学计划(试行草案)》。至此，中小学学制经过20年的徘徊，又回到“文革”前的“六三三”制，一直沿用至今。

　　4、我国中小学在现行学制中的地位

　　我国现行学制的结构纵向分为四个等级，横向分为若干的不同的类型。

　　幼儿教育(幼儿园)。

　　初等教育，主要指全日制小学教育。

　　中等教育，指全日制普通中学、各类中等职业学校和业余中学。

　　高等教育，指全日制大学，独立设置的学院、专科学校、研究生院和各种形式的业余大学。