江苏：教师轮岗力补教育均衡“最短板”

　　11月17日上午，江苏省淮安市北京路小学的教室里书声琅琅，39岁的沙金如老师正在给孩子们上语文课。抑扬顿挫的诵读，深入浅出的讲解，孩子们听得格外认真。

　　今年5月底，江苏率先启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设。在全省首批13个示范区中，每年流动15%以上的专任教师和15%以上的骨干教师成为一条“硬指标”。没有豪言壮语，没有宣传口号，一场教育变革在江苏大地悄悄发生。

　　教育均衡必须补上“最短板”

　　从今年秋季新学期开始，沙老师成为轮岗教师队伍中的一员。虽然到新学校才两个多月，但他感觉轮岗已经对自身专业成长和新学校教学起到积极作用。“我把原来学校的教学理念和思路带到新学校，通过集体备课和教学交流，老师们互相吸取有益养分，大家都觉得有所提高。”

　　“经过多年发展，江苏的义务教育已经基本解决‘有学上’的问题，目前的难题是‘上好学’，突出表现为教育发展还不够均衡。”江苏省教育厅厅长沈健认为，推进教育优质均衡发展的核心，是打破城市学校和农村学校、重点学校和薄弱学校之间的藩篱，实现这一目标的关键是实现区域内教师校长轮岗交流。

　　今年暑假，无锡市五河新村小学的缪燕芳老师主动报名要求轮岗，经过双向选择，她被交流到市区一所热点学校。“不管是热点学校还是薄弱学校，老师都面临补差或者培优的教学难题。通过定期的轮岗交流，老师可以吸取不同的教育经验和理念，不断提升自身专业素养。”虽然轮岗到新学校还不到两个月，但缪老师已经对新环境充满了期待。

　　淮安市的席爱勇老师从市区学校交流到了一所乡镇中心小学。由于学校师资紧缺，他每周要上16个课时，比以前每周多上4节课。“到农村学校任教很辛苦，但我觉得自己的工作更有价值。”

　　新学期开学以来，席老师把原来学校的一些好做法“移植”过来，受到老师和学生们欢迎。“看到自己的一个个建议变成现实，很有成就感。”席爱勇说。

　　良药治病还需“好药引”

　　以前的师资交流多以研讨会、教学观摩为主，时间短、层次浅，现在的轮岗交流直接改变老师的人事关系，改革“阵痛”不可避免。常州的杨老师从市区一所热点中学轮岗到一所偏远薄弱中学，经历了一场“情感与理智的搏斗”。

　　“我是哭着去拿轮岗通知书的。”杨老师告诉记者，当年她通过层层选拔进入一所热点学校任教，通过10多年的努力，成长为一名教学骨干、党员教师，这与原学校的培养是分不开的。“刚得知自己被轮岗到农村学校时，心里很难受，感情上也一时接受不了。如今，每天和孩子们在一起，自己的想法慢慢发生了变化。”

　　杨老师说，自己到新学校后，领导和同事们都很关照她，在全校的教学改革中，她觉得自己“正发挥越来越重要的作用”。“从实际效果看，我觉得教师轮岗对促进师资均衡还是有积极作用的。”杨老师坦言。

　　“教师是一个良心工作，需要老师全心全意的付出。”长期从事基层教育研究的江苏省特级教师施飞认为，只有解决好教师的后顾之忧，教师轮岗才能激发所有教师的工作积极性，真正发挥均衡教育资源的作用。

　　为了让教师轮岗稳定、有效推进，江苏各地广泛听取老师意见，深入调研，探索出一些办法。无锡市北塘区通过骨干交流、自愿交流、市场交流、对口交流等多轮工作程序，最大范围兼顾老师和学校的多样诉求;金坛市建立12个义务教育阶段学校联盟，每个联盟体内，有1所城区中小学校和2至4所农村中小学校，联盟内各学校可根据需要相互选派教师;常州市戚墅堰区采取个人自主申请与组织统一调配相结合的形式，计划分3年逐步提升教师流动比例，稳步推进师资均衡配置步伐……

　　“近年来，从鼓励教师校际‘结对’，到试点区域内教师校际‘柔性流动’，再到全面推广‘教师轮岗’，江苏的教师交流之路越走越宽。”江苏省教育厅厅长沈健表示，2009年，江苏全面实行义务教育阶段教师绩效工资制度，实现同一区域教师工资基本均衡化，为教师轮岗奠定了基础。

　　只有坚持改革创新才能解决教育的根本问题

　　教师轮岗之所以饱受争议，是因为有人担心，轮岗会增加老师的生活交通成本，影响骨干老师的工作积极性，抑制校长们培养优秀教师的意愿，达不到“促进教育均衡”的目的。

　　“改革肯定有压力，但不改革肯定没出路。”无锡市北塘区教育局局长周逸君告诉记者，通过广泛座谈和深入调研，区教育局出台文件，明确了必须交流、可以交流、暂不交流的范围，通过骨干交流、自愿交流、市场交流、对口交流等多轮工作程序，最大范围兼顾老师和学校的多样诉求。

　　江苏省教育厅副厅长胡金波告诉记者，当前和今后一段时期，全省教育行政部门将扎实调研、科学谋划，在广泛听取老师、学校和社会各界的意见基础上推进改革，把教师轮岗这件好事办好，“保护好老师和学校的积极性，是教师轮岗改革成败的关键。”

　　“教育要发展，关键在改革。只有坚持改革创新才能解决教育的根本问题，才能破解教育发展中面临的一个个‘死结’。”江苏省副省长曹卫星在近日举行的全省教育改革工作会议上表示，“十二五”期间，江苏将不断深化体制机制改革，加快推进义务教育优质均衡发展示范区建设，基本消除区域内城乡、学校间差距，基本解决教育择校过度等热点难点问题。

　　当前，江苏教育优质均衡发展已经有了清晰的“路线图”：教师校长定期流动，学校内部不分重点班、快慢班，热点高中将65%以上的招生指标分配到初中……