重庆8941名代课教师获“代转公”财政增拨近2亿

　　“拿起锄头种地，放下锄头教书”，“代课一生，清贫一生”是他们的真实写照。据统计，2007年，重庆市共有农村义务教育阶段学校在岗代课人员10344人，截至目前，其中8941名教师实现“代转公”，在全国率先解决了长期困扰义务教育发展的代课人员问题。

　　代课人员是特定历史条件下产生的一个特殊群体。一方面，由于一些地方特别是中西部贫困地区地方财政拮据，聘请代课人员可以减轻区县财政负担;另一方面，由于当时没有实施绩效工资，一些贫困地区办学条件艰苦，本专科毕业生不愿意去，只能临时聘请代课人员。此外，由于城乡教师编制标准存在差距，造成一些地方特别是学生数量少的教学点教师编制不足。在这种形势下，大量的代课人员应运而生。

　　“代课时一个月只能领到几百块的代课费，现在一个月收入有三千多。”渝北区洛碛镇小学教师黄书明说，自己从78年开始代课，当时由生产队评公分，加上国家一个月10块钱的补助，一年只有720块的收入，现在终于有了保障，解决了后顾之忧。

　　由于以前代课教师的不稳定性，农村学校教师更换频繁，所请代课教师素质参差不齐，随着代课教师问题的解决，极大地稳定了农村学校的教师队伍。“在村小代课的时候由于收入太少，随时都在想着到大城市去打工挣钱。”渝北区川庆小学教师王秀荣说，现在工资待遇提高，稳定下来，大家工作起来更有干劲了。

　　据了解，为从机制上根本解决这一问题，重庆市建立了一个有效的经费保障机制——“市财政出大头、区县出小头”。代课人员转为公办教师后，其工资所需经费原有部分由区县承担，增量部分由市级财政给予转移支付补助，工资附加及社会保险等由市、区县按比例分担。为此，市财政每年将增加近2亿元支出。(宋洁)

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