江苏省中小学教师资格考试和定期注册制度改革工作实施方案

　　根据《教育部关于印发<中小学教师资格考试暂行办法>和<中小学教师资格定期注册暂行办法>的通知》(教师〔2013〕9号)精神，为确保我省中小学教师资格考试和定期注册制度改革工作顺利实施，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实教育规划纲要，适应我省教育改革发展需要，围绕促进教育公平、提高教育质量的要求，遵循教育规律和教师成长发展规律，以促进教师专业化发展为导向，以提高中小学教师的师德水平和业务能力为核心，通过中小学教师资格考试和定期注册制度，建立体系开放、标准统一、认定规范、管理科学的教师职业准入制度和管理制度，严把教师入口关，提高教师职业地位和社会地位，建设一支高素质、专业化的教师队伍，为教育改革发展提供人才保障。

　　二、目标任务

　　通过中小学教师资格考试改革工作，执行国家教师资格考试标准，进一步规范教师资格认定工作，提高教师职业准入门槛，确保教师质量;通过定期注册，全面评价教师职业道德、业务水平和工作业绩，客观公正记录教师履行岗位职责和参加培训学习等情况，进一步规范教师行为，提高教书育人本领和教育教学质量;健全教师资格认定和管理体系，拓宽教师来源，规范认定工作，创新管理制度，推进教师队伍健康发展。

　　三、主要原则

　　1. 系统设计，统筹规划。统筹改革工作的组织领导、政策指导、考试管理、资格认定等主要环节，系统推进改革;妥善处理好新老人员过渡和新旧政策衔接，实现平稳过渡。

　　2. 坚持标准，稳步实施。按照国家教师资格考试标准和大纲组织考试，全省参与，共同推进。在国家定期注册制度框架下，在常州市先行试点教师资格定期注册制度，条件成熟后在全省推开。

　　3. 分级负责，规范管理。省教育厅负责整体方案设计和政策制定，统筹管理笔试、面试和资格认定工作;市县教育行政部门和受委托高校分工负责，具体实施考试和资格认定工作。严格程序，规范操作，严明纪律，实行责任追究。

　　4. 以人为本，公平择优。以鼓励和吸引优秀人才从事教育工作为宗旨，为考生提供专业化的考试服务。坚持考试的科学性、规范性和公正性，择优选拔乐教适教的人员取得教师资格。加强教师定期注册管理，激励教师做好教育教学工作。

　　四、改革内容

　　自2014年下半年起，在全省推开教师资格考试改革,突出育人导向、能力导向、实践导向、专业化导向。同时推进教师资格定期注册试点。

　　1. 改革教师资格考试科目。由原只有小学、中学两个学段的《教育学》、《教育心理学》两科笔试和教育教学能力测试，改为体现各学段、学科特点的笔试和面试。幼儿园教师资格考试笔试科目为《综合素质》、《保教知识与能力》2科，面试不分科;小学教师资格考试笔试科目为《综合素质》、《教育教学知识与能力》2科，面试分8个学科;初级中学、普通高级中学教师和中等职业学校文化课教师资格考试笔试科目为《综合素质》、《教育知识与能力》、《学科知识与教学能力》3科，面试分13个学科;中等职业学校专业课教师和实习指导教师资格考试笔试科目为《综合素质》、《教育知识与能力》、《专业知识与教学能力》3科，其中《专业知识与教学能力》笔试暂结合面试进行，面试学科根据开考专业确定。

　　2. 改革教师资格考试面试组织方式。受省教育厅委托，各市教育局统一组织中小学、幼儿园和中等职业学校文化课教师资格面试工作，江苏理工学院统一组织中等职业学校专业课教师资格、实习指导教师资格面试工作。在考场设置、人员安排、工作流程等方面均使用国家标准模式。

　　3. 改革教师资格考试成绩合格线划分办法。笔试成绩由教育部统一划定合格线，面试成绩由省教育厅划定合格线。

　　4. 改革师范生教师资格获取办法。除2014年及以前入学的全日制普通院校师范生、全日制教育硕士可以直接申请认定相应教师资格外，2015年起，新入学的师范生、全日制教育硕士不再直接认定教师资格，同其他社会考生一样，必须参加教师资格考试且成绩合格，才能申请认定教师资格。

　　5. 打破教师资格终身制。对中小学校和其他教育机构在岗教师实行5年一周期的定期注册。定期注册不合格人员，不得从事教育教学工作。

　　五、保障措施

　　1. 加强组织领导。成立江苏省中小学教师资格考试和定期注册制度改革工作领导小组，由省教育厅主要领导和分管领导任正、副组长，省教育考试院分管领导、厅相关处室、省教师资格认定指导中心主要负责人为成员。各地教育行政部门成立相应的改革工作领导小组，统筹协调并组织辖区内教师资格考试和定期注册工作。

　　2. 做好政策衔接。在积极推进教师资格考试改革的同时，妥善处理好我省原有政策和国家现行政策的关系。《江苏省教师资格考试和认定过渡办法》实施至2016年底。

　　3. 严明工作纪律。坚持“公开公正、竞争择优”原则，严肃纪律要求，严禁在教师资格考试和定期注册工作中徇私舞弊，弄虚作假，自觉接受纪检监察部门和社会监督。对违反考试纪律的报考人员和监考等考试工作人员，按照《国家教育考试违规处理办法》(教育部33号令)进行认定和处理。

　　4. 建立协调机制。制定改革试点工作应急预案，及时妥善地协调解决好试点工作中出现的各类问题。加强信息沟通，实行重要情况及时报告制度。

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