第七节　土地增值税法律制度

　　一、土地增值税

　　土地增值税是对转让国有上地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。

　　土地增值税的特点主要有：(1)在房地产转让环节征收;(2)以房地产转让实现的增值额为计税依据;(3)征税面比较广;(4)采用扣除法和评估法计算增值额;(5)实行超率累进税率。

　　二、土地增值税的纳税人

　　土地增值税的纳税人为转让国有土地使用权、地上建筑及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人。

　　单位包括各类企业单位、事业单位、国家机关和社会团体及其他组织。个人包括个体经营者。此外，还包括外商投资企业、外国企业、外国驻华机构及海外华侨、港澳台同胞和外国公民。

　　三、土地增值税的征税范围

　　(一)征税范围的一般规定

　　1.土地增值税只对转让国有土地使用权的行为征税，转让非国有土地和出让国有土地的行为均不征税。

　　2.土地增值税既对转让国有土地使用权的行为征税，也对转让地上建筑物及其他附着物产权的行为征税。

　　3.土地增值税只对有偿转让的房地产征税，对以继承、赠与等方式无偿转让的房地产，不予征税。

　　(二)征税范围的特殊规定

　　1.以房地产进行投资、联营。

　　2.房地产开发企业将开发的部分房地产转为企业自用或用于出租等商业用途。

　　3.房地产的交换。

　　4.合作建房。

　　5.房地产的出租。

　　6.房地产的抵押。

　　7.企业兼并转让房地产。

　　8.房地产的代建行为。

　　9.房地产的重新评估。

　　10.上地使用者处置土地使用权。

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