欧盟借助IT技术改革会计制度

　　视野根据publictechnology网站报道：欧盟财务规划与预算委员会委员Dalia Grybauskaité近日向该委员会的同事透露，欧盟目前正在研发一套世界级的财务控制系统，该系统将借助IT技术来实现更大的成功。

　　Grybauskaité女士在关于新系统的执行的第一份报告中强调，是否能成功地转变为一个更加完整和高效的会计系统对于确保支出情况的有效检查是至关重要的。新系统的快速建立将使该委员会达到公共机构国际认可的最高标准，从而提高日常资金管理的水平，并且将违规或出错的风险降到最低限度。

　　Grybauskaité还强调拥有一个最新的处理公共开支的会计系统对于社会公众来说是很重要的：“现在，欧洲的纳税人可以确信自己的钱是在最高的控制标准下进行管理的”。

　　这项改革的核心是将现收现付制改为权责发生制，这使得任何给定时间的资产和负债的真实情况能够更清楚地反映出来。

　　权责发生制正在成为欧洲范围内许多公共管理部门的会计标准，而财务规划与预算委员会正处在这种发展趋势的前沿位置。该委员会的一些委员称他们已经大体上完成了向权责发生制的转变，剩下的人将紧随其后完成这项调整工作。此外，IFAC（国际会计师联合会）开发的准则也提倡使用权责发生制。现在，这项会计核算标准已经在大型商业企业中普遍采用。

　　财务规划与预算委员会在今年1月10日对总预算（General Budget）的核算中已经改用了权责发生制，从而实现了2003年1月1日生效的新的财务法规中制定的颇具挑战性的目标。该委员会仅仅用了两年就完成了这个目标，的确是一个不小的成绩。

　　基于权责发生制的会计核算方法有许多好处。它考虑了资产性支出和非资产性支出之间的差异，并且确保会计期间内的成本和收入在确认时相互配比。另外，管理者可以获得更多更快的可利用信息，这意味着与第三方交易的效率变得更高。

　　未来将发布年度声明，披露每个政策区间的成本以及每个委员会管理的资金情况。

　　改进的技术

　　今年内将引进一套单独的软件系统——ABAC工作流系统来与现有系统相结合，以简化会计流程，提高效率。这将给使用带来更大的方便，并给预计7000名使用者提供更多的信息。同时，现有的IT工具也将进行改进。

　　相对于2006年7月31日的最后期限，财务规划与预算委员会应该能提早于今年10月15日将最终年度账目提交给预算授权当局。

　　在2002年12月17日欧盟发布的一份通讯稿（Communication）中，财务规划与预算委员会承担了改革和促进欧盟会计体系的任务，目的是与强调透明度和准确性的新思路保持一致。

　　现在，此项改革的进展报告将送交给欧洲议会（European Parliament）下属的胜任委员会和欧盟审计法院（the Court of Auditors）。