第四节　财务管理体制

　　一、 财务管理体制的一般模式：包括集权型、分权型和集权与分权相结合型。财务管理体制是明确各财务层级财务权限、责任和利益的制度，其核心问题是如何配置财务管理权限。体制决定着企业财务管理的运行机制和实施模式。

　　集权型：主要管理权限集中于企业总部，各所属单位执行企业总部的指令

　　【优点】1.可充分展示其一体化管理的优势，使决策的统一化、制度化得到有力的保证;2.有利于在整个企业内部优化资源配置，有利于实行内部调拨价格;有利于内部采取避税措施及防范汇率风险等。【缺点】1.会使所属单位缺乏主动性、积极性，丧失活力;2.因为决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，丧失市场机会

　　分权型：企业内部的管理权限分散于各所属单位，各所属单位在人、财、物、供、产、销等方面有决定权

　　【优点】1.有利于各所属单位针对本单位存在的问题及时作出有效决策，因地制宜的搞好各项业务;2.有利于分散经营风险，促使所属单位管理人员和财务人员的成长。【缺点】缺乏全局观念和整体意识，从而可能导致资金管理分散、资金成本增大、费用失控、利润分配无序

　　集权与分权相结合型：以企业发展战略和经营目标为核心，将企业内重大决策权集中于企业总部，而赋予各所属单位自主经营权。特点：其实质是集权下的分权。

　　【优点】吸收了集权型和分权型体制的优点，避免了二者各自的缺点，从而具有较大的优越性。

　　二、集权与分权的选择

　　各所属单位之间业务联系越密切，如：实施纵向一体化战略的企业，就越有必要采用相对集中的财务管理体制。较高的管理水平，有助于企业更多地集中财权。只有当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份(如50%以上)之后，各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部

　　【集中的利益】主要是容易使企业财务目标协调和提高财务资源的利用效率;【集中的成本】各所属单位积极性的损失和财务决策效率的下降

　　三、企业财务管理体制的设计原则：(一)与现代企业制度的要求相适应的原则(二)明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行权与监督权三者分立原则(其作用在于加强决策的科学性、民主性，强化执行的刚性和可考核性等) (三)明确综合管理和分层管理思想的原则(四)与企业组织体制相对应的原则

　　【提示】企业组织体制大体上有U型组织、H型组织和M型组织三种形式

　　U型组织：(1)仅存在于产品简单、规模较小的企业实行管理层级的集中控制(2)特点是高度集权(3)最高决策层直接从事各所属单位的日常管理

　　H型组织：(1)实质上是企业集团的组织形式(2)特点是高度分权(3)最高决策层基本上是一个空壳，子公司具有法人资格，分公司则是相对独立的利润中心。

　　M型组织：第一个层次是由董事会和经理班子组成的总部，它是企业的最高决策层。主要职能是战略规划和交易协调。第二个层次是由职能和支持、服务部门组成的。M型结构的财务是中央控制的，负责整个企业的资金筹措、运作和税务安排。第三个层次是相互独立的各所属单位，每个所属单位又是一个U型结构。M型结构集权程度较高，是目前国际主流形式，在业务经营权下放的同时，更加强化财务部门的职能作用。具体形式有：事业部制，矩阵制和多维结构制。

　　四、集权与分权相结合型财务体制的一般内容：集中制度制定权，筹资、融资权，投资权，用资、担保权，固定资产购置权，财务机构设置权，收益分配权;分散经营自主权、人员管理权、业务定价权、费用开支审批权。

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