第一节 会计法律制度概述

　　一、会计法律制度的概念

　　会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的，关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称，通常简称会计法规。会计法律制度是调整会计关系的法律规范。会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中，以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。在一个单位.会计关系的主体为会计机构和会计人员，客体为与会计工作相关的具体事务。为了保证会计工作的有序进行，国家通过制定一系列会计法律制度，来调整和规范各种会计关系，包括针对会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案管理等所制定的规范性文件。

　　二、会计法律制度构成

　　我国会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、会计规章、地方性会计法规和会计规范性文件。其基本构成如下：

　　(一)会计法律

　　会计法律，是指由全国人民代表大会常务委员会制定的会计法律制度，即1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第9次会议通过，1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第5次会议修正，1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第12次会议修订的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)。

　　会计法律，相对于其他会计法律制度而言，具有以下特点：一是只能由具有国家立法权的全国人民代表大会常务委员会制定，其他机关无权制定或修改。二是其所规定的是会计工作中重要的、带有根本性的事项。如《会计法》规定，“各单位必须设置会计账簿、并保证其真实、完整”，“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务报告”等。三是制定会计行政法规、会计规章、地方性法规、会计规范性文件的依据。因此，我国《会计法》是会计法律中层次最高的法律规范，是会计机构、会计人员开展会计工作，进行会计核算，实施会计监督的基本依据，也是各级有关管理部门进行会计管理和监督的基本依据。