第二节　经济纠纷的解决途径

　　一、经济纠纷的概念与解决途径

　　1.在我国，解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。

　　2.仲裁与民事诉讼都是适用于横向关系经济纠纷的解决方式。作为平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷，只能在仲裁或者民事诉讼两种方式中选择一种解决争议。有效的仲裁协议可排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权，这在法律上称为或裁或审原则。

　　3.当公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可采取申请行政复议或者提起行政诉讼的方式解决。行政复议与行政诉讼方式都是对纵向关系经济纠纷的解决方式，都由行政管理相对人一方提出申请。选择哪种方式则与纠纷的性质有关。根据法律的不同规定，有的可以直接向法院起诉，或者先申请行政复议、对行政复议决定不服时再起诉;有的则只能先申请行政复议，对行政复议决定不服才能提起行政诉讼;还有的则只能通过行政复议的方式解决，由行政机关对纠纷作出最终裁决。

　　【例题·多选题】下列争议解决方式中，适用于解决平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷的有(　)。

　　A.仲裁

　　B.民事诉讼

　　C.行政复议

　　D.行政诉讼

　　『正确答案』AB

　　『答案解析』行政复议和行政诉讼适用于解决行政机关与行政管理相对人因具体行政行为发生的争议，是对纵向关系经济纠纷的解决方式。

　　二、仲裁

　　(一)仲裁的概念和特征

　　仲裁是指由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。

　　(二)仲裁的适用范围

　　1.平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。

　　2.下列纠纷不能提请仲裁：

　　(1)关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷;

　　(2)依法应当由行政机关处理的行政争议。

　　3.下列仲裁不适用于《仲裁法》，不属于《仲裁法》所规定的仲裁范围，而由别的法律予以调整：

　　(1)劳动争议的仲裁;

　　(2)农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。

　　(劳动争议仲裁由隶属劳动部门的劳动争议仲裁委员会解决;农业承包合同纠纷目前多由设在各级政府部门的农业承包合同仲裁委员会处理。)

　　【例题·单选题】根据我国《仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷，可以仲裁解决。下列各项中，符合我国《仲裁法》规定，可以申请仲裁解决的是(　)。

　　A.甲某与村民委员会签订的土地承包合同纠纷

　　B.甲、乙两企业间的货物买卖合同纠纷

　　C.甲、乙两人的继承遗产纠纷

　　D.甲、乙两对夫妇间的收养合同纠纷

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考核点是仲裁的适用范围。根据《仲裁法》规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷，可以仲裁。而与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷、行政争议、劳动争议、农业承包合同纠纷均不能仲裁。