【考点9】纳税担保(P255)
1、适用纳税担保的情形
(1)税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的,可在规定的纳税期限之前,责令其限期缴纳应纳税款;在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的,责成纳税人提供纳税担保。
(2)欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境的,责成纳税人提供纳税担保。
(3)纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款,需要申请行政复议的,需要纳税人提供纳税担保。
(4)扣缴义务人、纳税担保人同税务机关发生争议,在申请行政复议之前,也须解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保。
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,下列情形中,税务机关有权责令纳税人提供纳税担保的是( )。
A、欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境的
B、纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款,需要申请行政复议的
C、税务机关有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为的
D、未按照规定的期限办理纳税申报,经税务机关责令限期申报,逾期仍不申报的
【答案】AB
【解析】(1)选项C缺少过渡条件:税务机关有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为时,可以责令纳税人在规定的纳税期之前限期缴纳应纳税款。只有在限期内,纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的,税务机关才有权责令纳税人提供纳税担保;(2)选项D:税务机关有权核定其应纳税额。
2、纳税担保的范围
纳税担保的范围包括税款、滞纳金和实现税款、滞纳金的费用。费用包括抵押、质押登记费用,质押保管费用,以及保管、拍卖、变卖担保财产的费用。
【考点10】税收保全措施和强制执行措施(P255-257)
表6-1
税收保全措施 |
强制执行措施 | |
被执行人范围不同 |
只涉及从事生产经营的纳税人 |
从事生产经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人 |
执行手段不同 |
冻结银行存款 |
从银行存款中扣缴税款 |
查封、扣押商品 |
拍卖、变卖商品 | |
执行范围不同 |
以应纳税额为限 |
纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的税额、滞纳金必须同时强制执行,但不包括罚款 |
批准级次相同 |
县以上税务局(分局)局长批准 | |
基本人权保障相同 |
个人及其所扶养的家属维持生活必需的住房和用品,不在执行范围之内 |
【解释】(2010年新增)适用拍卖、变卖的情形:(1)采取税收保全措施后,限期期满仍未缴纳税款的;(2)设置纳税担保后,限期期满仍未缴纳担保的税款的;(3)逾期不按照规定履行税务处理决定的;(4)逾期不按照规定履行税务行政复议决定的;(5)逾期不按照规定履行税务行政处罚决定的;(6)其他经责令限期缴纳税款,逾期仍未缴纳税款的。
【例题1·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关可以依法对纳税人采取税收保全措施。下列各项中,不属于税收保全措施的是 ( )。(2004年)(2006年)(2007年)
A、责令纳税人暂时停业,直至缴足税款
B、扣押纳税人的价值相当于应纳税款的商品
C、查封纳税人的价值相当于应纳税款的货物
D、书面通知纳税人开户银行冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款
【答案】A
【例题2·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定,下列各项中,不符合规定的是( )。
A、采取税收保全措施时,冻结的存款以纳税人应纳税款的数额为限
B、采取税收强制执行的措施时,被执行人未缴纳的滞纳金必须同时执行
C、税收强制执行的适用范围不仅限于从事生产经营的纳税人,也包括扣缴义务人
D、税收保全措施的适用范围不仅限于从事生产经营的纳税人,也包括扣缴义务人
【答案】D
【解析】税收保全措施的适用范围仅限于从事生产经营的纳税人。
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