第四节 城镇土地使用税

　　一、城镇土地使用税的概念(了解)

　　城镇土地使用税是国家在城市、县城、建制镇和工矿区范围内，对使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，按照规定的税额计算征收的一种税。

　　二、城镇土地使用税的纳税人和征税范围

　　(一)城镇土地使用税的纳税人

　　城镇土地使用税的纳税人，是指在税法规定的征税范围内使用土地的单位和个人。根据用地者的不同情况分别确定为：

　　1.城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。

　　2.拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人缴纳。

　　3.土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳。

　　4.土地使用权共有的，以共有各方实际使用土地的面积占总面积的比例，分别计算缴纳城镇土地使用税。(单选性计算题)

　　(二)城镇土地使用税的征税范围(了解)

　　城镇土地使用税的征税范围是税法规定的纳税区域内的土地。根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，凡在城市、县城、建制镇、工矿区范围内的土地，不论是属于国家所有的土地，还是集体所有的土地，都属于城镇土地使用税的征税范围。

　　建立在城市、县城、建制镇和工矿区以外的工矿企业则不需缴纳城镇土地使用税。

　　自2009年1月1日起，公园、名胜古迹内的索道公司经营用地，应按规定缴纳城镇土地使用税。(选择题)

　　三、城镇土地使用税的计税依据、税率和应纳税额的计算

　　(一)城镇土地使用税的计税依据(多项选择题)

　　城镇土地使用税的计税依据是纳税人实际占用的土地面积。土地面积以平方米为计量标准。具体按以下办法确定：

　　1.凡由省级人民政府确定的单位组织测定土地面积的，以测定的土地面积为准。

　　2.尚未组织测定，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确定的土地面积为准。

　　3.尚未核发土地使用证书的，应由纳税人据实申报土地面积，并据以纳税，待核发土地使用证书后再作调整。

　　与税收优惠相联系。

　　(二)城镇土地使用税税率

　　城镇土地使用税规定幅度税额，而且每个幅度税额的差距为20倍。经济落后地区，城镇土地使用税的适用税额标准可适当降低，但降低幅度不得超过上述规定最低税额的30%。经济发达地区，城镇土地使用说的适用税额可以适当提高，但须报经财政部批准。这样，各地在确定不同地段的等级和适用税额时，就有选择余地，尽可能做到平衡税负。