四、行政复议

　　(一)行政复议范围

　　1.可以申请行政复议的事项(11项，见教材);当事人对行政机关的“具体行政行为”不服，可以申请行政复议。

　　2.行政复议的排除事项。下列事项不能申请行政复议：

　　(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

　　(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

　　3.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

　　(1)国务院部门的规定;

　　(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;

　　(3)乡、镇人民政府的规定。

　　解释：前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。

　　【例题1·多选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有(　)。(2009年)

　　A.公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的

　　B.企业对行政机关作出责令其停产停业的行政处罚决定不服的

　　C.社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的

　　D.行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』本题考核点是行政复议范围。根据规定，行政人员不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，不能申请行政复议。选项ABC都是属于行政复议的范围，均可以依规定提起行政复议。不服行政机关对其作出的行政处分决定，只能依法申诉，不能申请行政复议。

　　【例题2·单选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是(　)。

　　A.郑某不服某税务局对其作出的罚款处罚决定

　　B.村民李某不服某镇政府作出的关于李某与高某之间土地承包经营权纠纷的调解

　　C.甲企业不服某工商局作出的吊销其营业执照的决定

　　D.郑某不服某公安局对其作出的行政拘留处罚决定

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考核点是行政复议的范围。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请行政复议。

　　【例题3·多选题】根据《行政复议法》的规定，当事人认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，其中包括(　)。

　　A.国务院部门的规定

　　B.县级人民政府的规定

　　C.县级人民政府财政部门的规定

　　D.乡镇人民政府的规定

　　『正确答案』ABCD

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