五、行政诉讼

　　(一)行政诉讼的适用范围

　　1.法院受理提起行政诉讼的范围;

　　①对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

　　②对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

　　③认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;

　　④认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;

　　⑤申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

　　⑥认为行政机关没有依法发给抚恤金的;

　　⑦认为行政机关违法要求履行义务的;

　　⑧认为行政机关侵犯其人身权、财产权的。

　　2.法院不受理的提起行政诉讼的事项(掌握)

　　(1)国防、外交等国家行为;

　　(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

　　(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

　　(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

　　【例题·多选题】根据《行政诉讼法》的规定，下列各项中，不应当提起行政诉讼的有(　)。

　　A.××直辖市部分市民认为市政府新颁布的《道路交通管理办法》侵犯他们合法权益

　　B.某税务局工作人员吴某认为税务局对其作出记过处分违法

　　C.李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法

　　D.某商场认为某教育局应当偿还所欠的购货款

　　『正确答案』ABD

　　『答案解析』本题考核点是行政诉讼的受理范围。(1)根据规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。如本题A选项情形;行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。如本题B选项情形。(2)本题D选项情形属于平等主体之间的经济纠纷，应通过民事诉讼或仲裁解决;(3)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，有权向人民法院提起行政诉讼。如本题C选项情形。

　　(二)诉讼管辖

　　1.级别管辖;中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

　　(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;

　　(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;

　　(3)本辖区内重大、复杂的案件。

　　2.地域管辖

　　(1)行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

　　(2)经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

　　(3)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

　　(4)因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

　　【例题·多选题】家住甲地的张某因与家住乙地的王某和家住丙地的赵某打架，被丁地派出所拘留并罚款，张某可以提起行政诉讼的有(　)。

　　A.甲地人民法院

　　B.乙地人民法院

　　C.丙地人民法院

　　D.丁地人民法院

　　『正确答案』AD

　　『答案解析』本题考核点是行政诉讼地域管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

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