三、法律事实(★★★)(2011年多选题)(P6)

　　【解释1】法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。例如，甲、乙公司签订合同(法律事实中的法律行为)是双方合同关系发生的直接原因。

　　【解释2】考生应注意在多选题中“法律行为和法律事件”的区别。

　　1.法律事件

　　(1)自然现象(绝对事件)：水灾、地震、台风等自然灾害

　　(2)社会现象(相对事件)：战争、重大政策的改变

　　【解释】自然灾害可引起保险赔偿关系的发生，人的死亡可引起抚养关系、婚姻关系、劳动合同关系的消灭。

　　2.法律行为

　　(1)无论是合法行为，还是违法行为，二者均可引起法律关系的发生、变更和消灭。

　　(2)根据行为是否通过意思表示，法律行为分为表示行为(如订立合同)和非表示行为(如拾得遗失物、发现埋藏物)。

　　(3)单方法律行为，是指根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为(如订立遗嘱);多方法律行为，是指两个或者两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为(如订立赠与合同)。

　　【例题·多选题】下列各项中，能够引起法律关系发生、变更和消灭的事实有( )。(2011年)

　　A.自然灾害

　　B.公民死亡

　　C.签订合同

　　D.提起诉讼

　　【答案】ABCD

　　【解析】(1)选项AB属于法律事件;(2)选项CD属于法律行为(提起诉讼引起诉讼法律关系的产生)。

　　四、法的形式(★★★)(2010年单选题、2011年单选题、2012年单选题)(P8—P9)

　　1.宪法(具有最高的法律效力)：全国人民代表大会

　　2.法律(法律效力仅次于宪法)

　　(1)基本法律：全国人民代表大会

　　(2)其他法律：全国人民代表大会常务委员会

　　【解释】全国人民代表大会及其常务委员会有权就有关问题作出规范性决议或者决定，它们与法律具有同等地位和效力。

　　3.行政法规(次于宪法和法律，高于地方性法规)：国务院

　　4.地方性法规：地方人大及其常委会

　　5.自治法规：民族自治地方的人民代表大会

　　6.特别行政区的法

　　7.行政规章

　　(1)部门规章：国务院所属部委

　　(2)政府规章：地方人民政府

　　【解释】政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触，行政规章在人民法院审理行政案件时“仅起参照作用”。

　　8.国际条约

　　【解释1】考生应注意在单选题中不同形式的“制定机关”。

　　【解释2】法律效力等级：宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级地方政府规章。

　　【解释3】最高人民法院的判决书“不属于”法的形式。

　　【例题1·单选题】下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布，调整国家、社会和公民生活中基本社会关系的是( )。(2010年)

　　A.宪法

　　B.法律

　　C.行政法规

　　D.行政规章

　　【答案】B

　　【解析】(1)选项A：宪法由全国人民代表大会制定，是国家的根本大法;(2)选项C：行政法规是由国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律制定、发布的规范性文件;(3)选项D：行政规章是国务院各部委、具有行政职能的直属机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及某些经济特区市的人民政府，在其职权范围内依法制定、发布的规范性文件。

　　【例题2·单选题】下列法的形式中，由国家最高权力机关制定，规定国家基本制度和根本任务，具有最高法律效力，属于国家根本大法的是( )。(2011年)

　　A.《中华人民共和国宪法》

　　B.《中华人民共和国民法通则》

　　C.《中华人民共和国刑法》

　　D.《中华人民共和国物权法》

　　【答案】A

　　【解析】《宪法》由全国人民代表大会制定，是国家根本大法。宪法规定国家的基本制度和根本任务，具有最高的法律效力，也具有最为严格的制定和修改程序。

　　【例题3·单选题】下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布的规范性文件是( )。(2012年)

　　A.宪法

　　B.行政法规

　　C.法律

　　D.行政规章

　　【答案】C

　　【解析】(1)选项A：宪法由全国人民代表大会制定;(2)选项B：行政法规由国务院制定;(3)选项C：法律由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布;(4)选项D：行政规章是国务院各部委，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及某些经济特区市的人民政府，在其职权范围内依法制定、发布的规范性文件。

　　【例题4·单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是( )。

　　A.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》

　　B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》

　　C.深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》

　　D.中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》

　　【答案】B

　　【解析】(1)选项A属于“法律”;(2)选项B属于“行政法规”;(3)选项C属于“地方性法规”;(4)选项D属于“行政规章”。

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