第四章 增值税、消费税、营业税法律制度

第二节 营业税法律制度

　　营业税纳税人

　　(一)纳税人

　　在中华人民共和国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人。

　　在中华人民共和国“境内”是指：

　　(1)劳务——提供或接受方在境内。

　　(2)转让无形资产(不含土地使用权)——接受方在境内。

　　(3)转让或出租土地使用权——土地在境内。

　　(4)转让或出租不动产——不动产在境内。

　　(二)扣缴义务人

　　1.境外的单位或者个人在境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人;在境内没有代理人的，以受让方或者购买方为扣缴义务人。东 奥初级栏目精选稿件。

　　2.非居民在中国境内发生营业税应税行为而在境内未设立经营机构的，以代理人为营业税的扣缴义务人;没有代理人的，以发包方、劳务受让方为扣缴义务人。

　　营业税征税范围

　　1.提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产是指有偿提供应税劳务、有偿转让无形资产或者有偿销售不动产的行为。

　　2.视同发生应税行为

　　(1)单位或者个人将不动产或者土地使用权无偿赠送其他单位或者个人;

　　(2)单位或者个人自己新建建筑物后销售，其所发生的自建行为;

　　(3)财政部、国家税务局规定的其他情形。

　　3.混合销售行为

　　根据《增值税暂行条例实施细则》的规定，一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。从事货物的生产，批发或者零售的企业，企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物;其他单位和人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。

　　(1)提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为：

　　(2)财政部、国家税务总局规定的其他情形。

　　4.兼营行为。

　　5.特殊业务的征税规定

　　(1)水利工程水费，属于其向用户提供天然水供应服务取得的收入，应按“服务业”税目征收营业税。

　　(2)电信单位自己销售电信物品，并为客户提供有关的电信劳务服务的，征收营业税;销售无线寻呼机、移动电话，而不提供有关的电信劳务服务的，征收增值税。东 奥初级栏目精选稿件。

　　(3)林木管护劳务，单独提供林木管护劳务，行为属于营业税征收范围，符合条件的免征营业税;销售林木以及销售林木的同时提供林木管护劳务的行为，属于增值税征收范围，应征收增值税。

　　(4)汽车按揭服务和代办服务，单独提供按揭、代办服务业务，不销售汽车的，应征收营业税;随汽车销售提供的汽车按揭服务和代办服务业务征收增值税。

　　(5)自2004年7月1日起，商业企业向供货方收取的各种收入，与商品销售量、销售额无必然联系，且商业企业向供货方提供一定劳务的收入，例如，进场费、广告促销费、上架费、展示费、管理费等，缴纳营业税。东 奥初级栏目精选稿件。

　　(6)纳税人提供的矿山爆破、穿孔、表面附着物剥离和清理劳务，以及矿井、巷道构筑劳务，属于营业税应税劳务，应当缴纳营业税。

　　(7)纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税。

　　营业税税目

　　(一)建筑业

　　1.子税目：包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业。

　　2.其他工程作业是：代办电信工程、水利工程、道路修建、疏浚、钻井(打井)、拆除建筑物、平整土地、搭脚手架、爆破等工程作业。

　　3.管道煤气集资费(初装费)业务应按“建筑业”税目征收营业税。

　　4.自建行为：

　　(1)自建自用建筑物，其自建行为不是建筑业的征税范围。

　　(2)出租的自建建筑物，其自建行为不是建筑业的征税范围。

　　(3)投资入股的自建建筑物，其自建行为不是建筑业的征税范围。

　　(4)单位将自建的房屋对外销售，其自建行为应按建筑业缴纳营业税，其销售行为按销售不动产缴纳营业税。

　　(二)金融保险业

　　1.金融业子税目：包括货款、融资租赁、金融商品转让(如股票转让、债券转让、外汇转让、其他金融商品转让)、金融经纪业(如委托业务、代理业务、咨询业务)和其他金融业务(如银行结算)。

　　下列金融业务不征收营业税：

　　(1)非金融机构和个人买卖外汇、有价证券或期货;

　　(2)金融企业存款或购入金融商品行为，以及金银买卖业务;

　　(3)外国银行分行改制过程中发生的向其改制后的外商独资银行(或其分行)转让企业产权和股权的行为;

　　(4)人民银行对金融机构的贷款业务;

　　人民银行对企业贷款或委托金融机构贷款的业务应当征收营业税。

　　(5)金融机构往来业务;

　　(6)金融机构的出纳长款收入。

　　2.保险业：是指将通过契约形式集中起来的资金，用以补偿被保险人的经济利益的业务。

　　下列保险业务不征收营业税：

　　(1)保险企业取得的追偿款不征收营业税;

　　(2)保险公司的摊回分保费用不征收营业税。

　　(三)电信业

　　包括邮政、电信及与邮政、电信相关的业务。单位和个人从事快递业务按此税目征收营业税。

　　1.各子目的具体范围，如邮政业务，包括经营各种信函、包裹、汇兑、邮票发行、集邮和邮件运输、报刊发行等邮政业务活动;

　　2.邮政部门在提供劳务同时附带销售与邮政业务相关的各种物品(如信封、信纸、汇款单、邮件包装用品等)，缴纳营业税，而非增值税;

　　3.在提供电信业务的同时附带销售专用和通用的电信物品(如电报纸、电话号码簿、电报签收簿、电信器材、电话机等)，缴纳营业税，而非增值税。

　　(四)文化体育业

　　文化体育业：包括文化业(表演、播映)、体育业。

　　(1)广播电视有线数字付费频道业务按“文化体育业-播映”税目征收营业税。

　　提示：广告的播映属于“服务业-广告业(税率5%)”税目的征税范围。

　　(2)有线电视台收取的“初装费”，属于“建筑业”税目的征税范围。

　　①管道煤气集资费(初装费)业务应按“建筑业”税目征收营业税。

　　②电话安装(包括移机)按“邮电通信业”征收营业税。

　　(3)各种展览、培训活动，文学、艺术、科技讲座及演讲、报告会，图书、杂志、报纸的借阅业务，按“文化体育业”税目征收营业税。

　　出租文化场所属于“服务业-租赁业”税目的征税范围。

　　(4)公园、动物园、植物园及其他各种游览场所销售门票的业务，按“文化体育业”税目征收营业税。

　　(5)举办各种体育比赛和为体育比赛或体育活动提供场所的业务，按“文化体育业”税目征收营业税。

　　以租赁方式为体育比赛提供场所的业务，属于“服务业-租赁业”税目的征税范围。

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