2008年中级职称《中级经济法》第九章讲义

名师总结会计职称考试《中级经济法》250个考点

　　第二节 国有资产管理法律制度

　　企业国有资产管理法律制度

　　此内容是本章重点内容，现在在预习课件中重点讲解，本节其他内容在正式授课时再详细讲解。

　　(一)企业国有资产产权界定

　　企业国有资产产权界定应当遵循“谁投资、谁拥有产权”的原则。

　　1、全民所有制企业的国有资产产权界定。

　　全民所有制企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产;全民所有制企业中党、团、工会组织等占用企业的财产，不包括以个人缴纳党费、团费、会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等结余购建的资产，界定为国有资产。

　　2、集体企业的国有资产产权界定。

　　集体企业在发展过程中，使用银行贷款、国家借款等借贷资金形成的资产，全民单位只提供担保的，不界定为国有资产。但履行了连带责任的，全民单位应予追索清偿，界定为国有资产。

　　除上述规定外，集体企业中的下列资产，不界定为国有资产：

　　(1)国家以抚恤性质拨给残疾人福利企业的实物和资金等形成的资产;

　　(2)全民单位在劳动就业服务企业开办时拨给的闲置设备等实物资产;

　　(3)全民单位所属人员将属于自己所有的专利、发明等带给集体企业所形成的资产;

　　(4)明确约定为借款或租赁性质支持集体企业发展而形成的资产;

　　(5)其他经认定不属国有的资产。

　　(二)企业国有资产产权登记

　　企业国有资产产权登记包括：占有登记、变动登记、注销登记。

　　(1)占有产权登记。已取得法人资格的企业应当向产权登记机关申办占有产权登记;

　　(2)变动产权登记。企业发生下列情形之一的，应当申办变动产权登记：

　　①企业名称、住所或法定代表人改变的;

　　②企业组织形式发生变动的;

　　③企业国有资本额发生增减变动的;

　　④企业国有资本出资人发生变动的;

　　⑤产权登记机关规定的其他变动情形。

　　(3)注销产权登记。企业发生下列情形之一的，应当向原产权登记机关申办注销产权

　　登记：

　　①企业解散、被依法撤销或被依法宣告破产;

　　②企业转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权的;

　　③产权登记机关规定的其他情形。

　　企业被依法宣告破产的，应当自法院裁定之日起60 日内由企业破产清算机构向原产权登记机关申办注销产权登记。

　　(四)企业国有资产评估

　　企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：

　　(1)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;

　　(2)以非货币资产对外投资;

　　(3)合并、分立、破产、解散;

　　(4)非上市公司国有股东股权比例变动;

　　(5)产权转让;

　　(6)资产转让、置换;

　　(7)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;

　　(8)以非货币资产偿还债务;

　　(9)资产涉讼;

　　(10)收购非国有单位的资产;

　　(11)接受非国有单位以非货币资产出资;

　　(12)接受非国有单位以非货币资产抵债;

　　企业违反规定，国有资产监督管理机构可以通报批评并责令改正、必要时也可以向法院提起诉讼，确认其相应的经济行为无效。比如：应当进行资产评估而未进行评估;向资产评估机构提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实等。

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