第三节 经济法主体的行为
一、经济法主体行为的属性
经济法主体是多种多样的,其资格、能力、地位等都是不尽相同的,因而各类经济法主体所从事的行为也各不相同。而不同的行为可能与不同的权利、义务或职权、职责,以及责任等相关联。
1.在行为属性方面,经济法主体的行为同样属于法律行为。
所谓法律行为,在广义上包括一切有法律意义和法律属性的行为。法律行为并非都是合法行为,与法律行为相对应的概念是“非法律行为”,而不是“违法行为”。
(法律行为包括:①合法行为,照章纳税;②违法行为,偷税;非法律行为,在自家抄写税法。)
2.由于经济法主体的行为同样属于法律行为,因而同样具有法律行为的一般属性。
(1)具有社会性,会对相关主体产生社会影响,是经济法所调整的社会关系得以产生的桥梁,从而构成了经济法调整的前提;
(2)具有法律性,是具有法律意义或能够发生法律效果的行为,能够引起经济法主体之间的权利、义务的发生、变更和消灭,并可以依法作出评价(经济法主体所从事的行为,可能是合法的行为,也可能是违法的行为)。
(3)具有表意性,体现或表达了行为者的意思或意志,包括国家一方的意志和市场主体一方的意思,尽管这些意志或意思未必一致。
【例题·多选题】经济法主体的行为同样属于法律行为,其行为属性包括( )。
A.同一性
B.法律性
C.表意性
D.复杂性
『正确答案』BC
『答案解析』本题考核点是经济法主体行为的属性。由于经济法主体的行为同样属于法律行为,因而同样具有法律行为的一般属性,包括:社会性、法律性、表意性。
二、经济法主体行为的基本分类
各类经济法主体的行为可以在总体上分为两大类,即调制行为和对策行为。
调制行为 |
发动和实施宏观调控和市场规制的主体,其所从事的调控行为和规制行为。 |
宏观调控行为又可以分为财税调控行为、金融调控行为、计划调控行为等 |
财税调控行为,还可以分为预算调控行为、国债调控行为、税收调控行为等 |
金融调控行为还可以分为银行调控行为、证券调控行为等 | |||
计划调控行为还可以分为产业调控行为、价格调控行为等 | |||
市场规制行为可以分为一般市场规制行为和特殊市场规制行为等 |
一般市场规制行为可以分为不公平竞争的规制行为、不正当竞争的规制行为等 | ||
特殊市场规制行为可以分为金融市场规制行为、电信市场规制行为、石油市场规制行为、电力市场规制行为等 | |||
对策行为 |
接受调控或规制的市场主体,可以选择是否接受或遵从的行为 |
横向对策行为(平等),是市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为 | |
纵向对策行为(不平等),是市场主体针对国家的调制行为所实施的博弈行为,既包括对国家调制行为的遵从、合作行为,也包括对国家调制行为的规避、不合作行为 |
在经济法上,调制行为是非常重要的、具有主导地位的行为,有效规范这些不同类别的调制行为,是经济法调整的重点。既然接受调控和规制的经济法主体可以从事对策行为,就意味着并非只是被动地“接受”,而是同样可以依据自己的利益追求和可能选择,来从事相关的博弈行为。(接受调控和规制的经济法主体可以从事纵向对策行为应当也分为两类:一是强制性的,必须被动接受,例如国家规定的存款利率。公民到银行存款必须接受相应的利率;二是引导性的,不一定接受,例如国家调整利率后,公民可以选择存款,也可以选择其他投资方式)
(“博弈”来源于下棋,有竞赛、对抗和决策的含义。)
【考题·多选题】横向对策行为是市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为。下列各项中,属于横向对策行为的有( )。(2010年考题)
A.依法纳税行为
B.不正当竞争行为
C.逃税、避税行为
D.侵害消费者权益的行为
『正确答案』BD
『答案解析』横向对策行为,是市场主体之间的市场竞争中所从事的各类行为,选项BD发生在市场主体之间,因此正确;纵向对策行为,是市场主体针对国家的调制行为所实施的博弈行为,选项AC属于纵向对策行为。
【例题·单选题】某公司的下列行为中,不属于横向对策行为的是( )。
A.参与工程竞标
B.拖延支付货款
C.抽逃注册资金
D.处罚本公司职工
『正确答案』C
『答案解析』本题考核点是对策行为。选项C属于纵向对策行为,是市场主体针对国家的调制行为所实施的博弈行为。
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