第三节 外商投资企业法律制度
一、外商投资企业法律制度概述
(一)外商投资企业的概念
外商投资企业,是指外国投资者经中国政府批准,在中国境内举办的企业。
(二)外商投资企业的种类
中外合资 经营企业 |
股权式企业。由中外中外合营各方共同投资、共同经营,并按照投资比例共担风险、共负盈亏的企业。 |
中外合作 经营企业 |
契约式企业。中外合作各方通过合作企业合同约定各自的权利和义务的企业。 |
外资企业 | 全部资本由外国投资者投资的企业。不包括外国公司、企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构。 |
中外合资股 份有限公司 |
中外股东共同持有公司股份的企业法人。 |
【相关考点】股份公司发起人既可以是自然人,也可以是法人;既可以是中国公民,也可以是外国公民。
四类企业
1.中外合资经营企业
2.中外合作经营企业
3.外商独资经营企业
4.中外合资股份经营企业
共同点:投资人:外方、中方
境内——法律适用
境外——规定
(三)外商投资企业的投资项目
鼓励类 | (1)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的; (2)属于高新技术、先进适用技术,能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的;(3)适应市场需求,能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的;(4)属于新技术、新设备,能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的;(5)能够发挥中西部地区的人力和资源优势,并符合国家产业政策的;(6)法律、行政法规规定的其他情形。 |
限制类 | (1)技术水平落后的;(2)不利于节约资源和改善生态环境的;(3)从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的;(4)属于国家逐步开放的产业的;(5)法律、行政法规规定的其他情形。 |
禁止类 | (1)危害国家安全或损害社会公共利益的;(2)对环境 造成污染损害,破坏自然资源或者损害人体健康的;(3) 占用大量耕地,不利于保护、开发土地资源的;(4)危害 军事设施安全和使用效能的;(5)运用我国特有工艺或技术生产产品的;(6)其他情形。 |
允许类 | 不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目 产品全部直接出口的允许类外商投资项目,视为鼓励类外 商投资项目。 产品出口销售额占其产品销售总额70%以上的限制类外商投 资项目,经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或 者国务院主管部门批准,可以视为允许类外商投资项目。 |
【考题·多选题】根据外商投资企业法律制度的规定,外商投资企业的投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。下列各项中,属于鼓励类外商投资项目的有( )。(2009年考题)
A.适应市场需求,能够提高产品档次的项目
B.属于国家逐步开放的产业的项目
C.产品全部直接出口的允许类外商投资项目
D.从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探的项目
[答疑编号5721030701]
【正确答案】AC
【答案解析】本题考核点是外商投资企业的投资项目。选项A属于鼓励类外商投资项目。产品全部直接出口的允许类外商投资项目,视为鼓励类外商投资项目,所以选项C正确。选项B和选项D属于限制类外商投资项目。
【例题·判断题】所有不属于鼓励类和限制类的外商投资项目均为禁止类的外商投资项目。( )
[答疑编号5721030702]
【正确答案】×
【答案解析】本题考核点是外商投资企业投资项目。根据规定,外商投资企业的投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。那么不属于鼓励类和限制类的外商投资项目有可能是属于禁止类或者允许类的。因此本题应当判断为错误。
(四)外国投资者并购境内企业
外国投资者并购境内企业,是指外国投资者购买境内非外商投资企业(以下称“境内公司”)的股东的股权或认购境内公司增资,使该境内公司变更设立为外商投资企业(以下称“股权并购”);或者,外国投资者设立外商投资企业,并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产,或,外国投资者协议购买境内企业资产,并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产(以下称“资产并购”)。
股权并购 | 外国投资者协议购买境内非外商投资企业的股东的股权 |
外国投资者认购境内公司增资 | |
资产并购 | 外国投资者设立外商投资企业,并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产 |
外国投资者协议购买境内企业资产,并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产 |
1.外国投资者并购境内企业的要求
(1)境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内的公司,应报商务部审批。
(2)外国投资者并购境内企业并取得实际控制权,涉及重点行业、存在影响或可能影响国家经济安全因素或者导致拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权转移的,当事人应就此向商务部进行申报。
(3)外国投资者股权并购的,并购后所设外商投资企业承继被并购境内公司的债权和债务。外国投资者资产并购的,出售资产的境内企业承担其原有的债权和债务。
【相关考点】公司合并时,合并各方的债权、债务,应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
2.外国投资者并购境内企业的注册资本与投资总额
(1)外国投资者并购境内企业的注册资本
外国投资者协议购买境内公司股东的股权 | 境内公司变更设立为外商投资企业后,该外商投资企业的注册资本为原境内公司注册资本,外国投资者的出资比例为其所购买股权在原注册资本中所占比例。 |
注册资本数额不变。 | |
外国投资者认购境内有限责任公司增资 | 并购后所设外商投资企业的注册资本为原境内公司注册资本与增资额之和。外国投资者与被并购境内公司原其他股东,在境内公司资产评估的基础上,确定各自在外商投资企业注册资本中的出资比例。 |
注册资本数额增加。 |
外国投资者在并购后所设外商投资企业注册资本中的出资比例一般不低于25%。外国投资者的出资比例低于25%的,审批机关在颁发外商投资企业批准证书时加注“外资比例低于25%”的字样。登记管理机关在颁发外商投资企业营业执照时加注“外资比例低于25%”的字样。
【例题·判断题】国内A有限责任公司的注册资本为600万元,A有限责任公司股东会决议增资200万元。某外国投资者购买了A有限责任公司的增资部分,该有限责任公司变更设立为外商投资企业。并购后所设的外商投资企业的注册资本为800万元,外国投资者的出资比例为25%。( )
[答疑编号5721030703]
【正确答案】√
【答案解析】本题考核点是外国投资者并购境内企业的注册资本。本题属于“外国投资者认购境内有限责任公司增资”的情况。并购后注册资本为原境内公司注册资本(600万元)与增资额(200万元)之和(即800万元)。其中外国投资者占到25%(200/800=25%)。
(2)外国投资者并购境内企业的投资总额
①股权并购:
注册资本 | 投资总额 |
210万美元以下 | 不得超过注册资本的10/7 |
210万美元以上至500万美元 | 不得超过注册资本的2倍 |
500万美元以上至1200万美元 | 不得超过注册资本的2.5倍 |
1200万美元以上 | 不得超过注册资本的3倍 |
②资产并购
应根据购买资产的交易价格和实际生产经营规模确定拟设立的外商投资企业的投资总额。拟设立的外商投资企业的注册资本与投资总额的比例应符合有关规定。
【例题·多选题】根据外国投资者并购境内企业的有关规定,外国投资者采取股权并购方式设立外商投资企业的,并购后所设外商投资企业的注册资本与投资总额的下列约定中,符合规定的有( )。
A.注册资本150万美元,投资总额200万美元
B.注册资本300万美元,投资总额620万美元
C.注册资本700万美元,投资总额1500万美元
D.注册资本1500万美元,投资总额3900万美元
【正确答案】ACD
【答案解析】根据规定,外国投资者股权并购的,对并购后所设外商投资企业应按照以下比例确定投资总额的上限:(1)注册资本在210万美元以下的,投资总额不得超过注册资本的10/7;(2)注册资本在210万美元以上至500万美元的, 投资总额不得超过注册资本的2倍;(3)注册资本在500万美元以上至1200万美元的,投资总额不得超过注册资本的2.5倍:(4)注册资本在1200万美元以上的,投资总额不得超过注册资本的3倍。相应地作出计算可以得出ACD三项符合规定。
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