【例题·多选题】下列有关行政复议的表述中，符合规定的是( )。
A.不服行政机关对民事纠纷作出的调解，不能申请行政复议
B.申请行政复议必须采用书面形式
C.不服行政机关作出的行政处分，不能申请行政复议
D.行政复议决定书自作出之日起发生法律效力
[答疑编号1538010233]
『正确答案』AC
『答案解析』(1)选项B：申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;(2)选项D：行政复议决定书自“送达”之日起发生法律效力。
【例题·单选题】下列有关行政复议的表述中，不符合规定的是( )。
A.行政复议机关应当自受理申请之日起3个月内作出行政复议决定
B.公民认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请
C.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用
D.行政复议的举证责任，由被申请人承担
[答疑编号1538010234]
『正确答案』A
『答案解析』行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但法律另有规定除外。
提示：税务行政复议
(一)税务行政复议的受案范围(P262)
1.税务机关作出的征税行为。(必经复议)
2.税务机关作出的税收保全措施。
3.税务机关未及时解除保全措施，使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为。
4.税务机关作出的强制执行措施。
5.税务机关作出的行政处罚行为：(1)罚款;(2)没收财物和违法所得;(3)停止出口退税权。
6.税务机关不予依法办理或者答复的行为：(1)不予审批减免税或者出口退税;(2)不予抵扣税款;(3)不予退还税款;(4)不予颁发税务登记证、发售发票;(5)不予开具完税凭证和出具票据;(6)不予认定为增值税一般纳税人;(7)不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。(前三项必经复议)
7.税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为。
8.收缴发票、停止发售发票。
9.税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为。
10.税务机关不依法给予举报奖励的行为。
11.税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。
12.税务机关作出的其他具体行政行为。
在对具体行政行为申请复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：(1)国家税务总局和国务院其他部门的规定;(2)其他各级税务机关的规定;(3)地方各级人民政府的规定;(4)地方人民政府工作部门的规定。(此处的规定不含规章)
提示：纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对：(1)税务机关作出的征税行为;(2)税务机关不予审批减免税或者出口退税;(3)税务机关不予抵扣税款;(4)税务机关不予退还税款，不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼(行政复议前置)。
解释：税务的技术性争议，适用复议前置。常见的税务争议为主体、数额、方式等争议，不包括处罚、强制、保全。
(二)税务行政复议申请与受理
1.税务行政复议申请
申请人按行政复议前置程序申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。
2.税务行政复议受理
复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。
行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是有下列情形之一的，可以停止执行： (1)被申请人认为需要停止执行的。(2)行政复议机关认为需要停止执行的(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。(4)法律规定停止执行的。
(三)税务行政复议决定
1.原则上采用书面审查的方法，不需要开庭。
2.税务行政复议机关责令被申请人(税务机关)重新作出税务具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原税务具体行政行为相同或者基本相同的税务具体行政行为。
提示：但复议机关以原具体行政行为违反法定程序而决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的，不受前述限制。
3.被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出税务具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该税务具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为。
4.申请人在申请税务行政复议时没有提出税务行政赔偿请求的，税务行政复议机关在依法决定撤销或者变更原税务具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。
5.行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延期，并告知申请人和被申请人;但是延期不得超过30日。
【例题·单选题】根据税务行政复议法律制度的规定，纳税人对税务机关作出的下列具体行政行为不服时，可以选择申请行政复议或者直接提起行政诉讼的是( )。(2010年)
A.确认适用税率 B.收缴发票
C.确认计税依据 D.加收税收滞纳金
[答疑编号1538010301]
『正确答案』B
『答案解析』税务行政复议中，复议前置的纳税争议只有以下四种情形：(1)税务机关作出的征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。(2)不予审批减免税或者出口退税;(3)不予抵扣税款;(4)不予退还税款。其他税务具体行政行为，都是可以直接提起行政诉讼，也可以选择申请行政复议。
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列对税务行政复议决定的表述中，正确的有( )。
A.复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为
B.复议机关以原具体行政行为违反法定程序而决定撤销的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为
C.被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为
D.行政复议书一经送达，即发生法律效力
[答疑编号1538010302]
『正确答案』ACD
【例题·多选题】税务局稽查局对某纳税人作出罚款10万元的处罚决定，该纳税人对罚款决定不服，向稽查局的主管税务局申请复议。稽查局没有依法向复议机关提交据以作出处罚决定的证据、依据和其他有关材料。复议机关审理后决定，变更罚款为5万元。《税务行政复议决定书》送达后，该纳税人逾期未向法院起诉。根据税务行政复议规则的规定，下列说法中，正确的是( )。
A.如果该纳税人不能按规定缴清10万元罚款，则应当提供相应的担保才能申请复议
B.税务局稽查局具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为
C.该纳税人应当在接到《税务行政处罚决定书》之日起3个月内提出复议申请
D.如果该纳税人逾期不起诉又不履行罚款5万元的复议决定，由主管税务局依法强制执行或者申请法院强制执行
[答疑编号1538010303]
『正确答案』BD
『答案解析』(1)税务机关作出的罚款处罚行为不属于复议前置事项，申请人对税务机关作出的罚款处罚不服，不需要先缴纳罚款或提供担保才能申请复议。选项A错误;(2)被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出税务具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该税务具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为，选项B正确;(3)申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，选项C错误;(4)申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。选项D正确。
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