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　　工资集体协商

　　学习目标

　　掌握工资集体协商的程序、工资指导线与劳动力市场工资指导价位的含义、作用，以及确定本地工资指导线与劳动力市场指导价位水平。

　　知识要求

　　一、工资集体协商

　　(一)工资集体协商的含义

　　工资集体协商是指企业工会(雇员)代表与企业(雇主)代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。

　　工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同。

　　工资集体协商制度是调整劳动关系运行的重要机制。

　　(二)工资集体协商的内容

　　1.工资协议的期限;

　　2.工资分配制度、工资标准和工资分配形式;

　　3.职工年度平均工资水平及其调整幅度;

　　4.奖金、津贴、补贴等分配方法;

　　5.工资支付办法;

　　6.变更、解除工资协议的程序;

　　工资协议的终止条件;

　　工资协议的违约责任;

　　双方认为应当协商约定的其他事项。

　　二、工资指导线制度

　　(一)工资指导线制度的含义

　　在市场经济的运行中，国家为实现促进经济社会持续稳定发燕尾服、促进就业和物价稳定等政策目标，都要对经济运行实施宏观调控。工资指导线制度是在市场经济体制下，政府宏观调控工资总量和水平、调节工资分配关系，指导工资增长，指导企业工资分配的办法、规定的总称。

　　(二)工资指导线的作用

　　1.为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据，有利于企业形成正常的工资增长机制。

　　2.引导企业自觉控制人工成本水平。

　　3.完善国家的工资宏观调控，体现了市场经济条件下的“政企分开”。

　　三、制定工资指导线应遵循的原则

　　四、工资指导线的主要内容

　　(一)经济形势分析

　　国家宏观经济形势和宏观政策分析;本地区上一年度经济增长、企业工资增长分析;本年度经济增长预测以及与周边地区的比较分析。

　　(二)工资指导线意见

　　工资指导线有三条：上线、基准线、下线。

　　上线也称预警线，是对工资增长较快、工资水平较高企业提出的预警和提示。

　　基准线是年度货币工资平均增长目标，是对生产经营正常、有经济效益的企业合理的工资增长水平。

　　下线主要适用于经济效益较差或亏损企业，这类企业的货币平均工资增长在工资指导线适用的年度内允许零增长或负增长，但向在法定工作时间内提供正常劳动的劳动者支付的工资不得低于当地最低工资标准。

　　劳动力市场工资指导价位

　　劳动力市场工资指导价位制度的内容

　　劳动力市场工资指导价位是劳动保障行政部门按照国家统一规范和制度要求，通过科学方法中，定期对各类企业中不同职业(工种)的工资水平进行调查、分析、汇总、加工，形成各类职业(工种)的工资价位，向社会发布，用以规范劳动力市场供需双方的行为，从微观上指导企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资关系。

　　劳动力市场工资指导价位制度的意义

　　1.建立并完善劳动力市场工资指导价位制度，能够为劳动力市场机制在实现劳动力资源优化配置方面发挥基础性的调节作用提供条件。

　　2.劳动力市场工资指导价位制度有利于政府劳动管理部门转变职能，用直接的行政管理，即对企业内部劳动管理事务直接进行干预，转为充分利用劳动力市场价格信号，指导企业根据劳动力供求状况和市场价格，合理确定工资水平和各类人员工资关系，形成企业内部科学合理的工资分配体系。

　　3.劳动力市场工资指导价位制度有利于引导劳动力合理、有序流动，调节地区、行业之间的就业机构，使劳动力价格机制与劳动力供求机制紧密结合，构建完整的劳动力市场体系。

　　4.劳动力市场工资的指导价位制度可以新办企业在确定雇员初始工资水平时提供参考，也为企业工资集体协商确定工资水平提供参考依据。

　　能力要求

　　一、工资集体协商的程序

　　(一)工资集体协商代表的确定

　　(二)工资集体协商的实施步骤

　　1.提出方应事先向另一方提出书面的协商意向书，明确协商的时间、地点、内容等;另一方接到协意向书后，应于20日内予以书面答复，并与提出方共同进行工资集体协商。

　　2.在不违反有关法律、法规的前提下，协商双方有义务按照对方的要求，在协商开始前5日内，提供与工资集体协商有关的真实情况和资料。

　　3.协商形成的工资协议草案，应提交职工代表大会或职工大会讨论审议。

　　4.协商双方达成一致意见后，由企业行政方制作正式工资协议文本，经双方首席代表签字盖章后成立。

　　(三)工资协议的审查

　　二、劳动力市场工资指导价位的制定程序

　　(一)信息采集

　　(二)价位制定

　　(三)公开发布

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