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　　第二章　人力资源规划

　　第一节　组织战略与人力资源战略

　　目标和战略是指决定一个组织在目的和竞争性技巧方面区别于其他组织的特征。目标常常作为对公司长远计划的说明而记载下来，战略则表现为：为了应对环境和达到组织目标而对资源进行分配和采取手段的行动计划。目标和战略共同决定着组织的经营范围以及员工、客户和竞争者三者之间的关系。

　　组织目标产生于组织的总体战略，而组织结构服务于组织目标的实现，因此, 组织结构应当服从组织战略，尤其是组织的总体战略。如果企业对组织的战略做了重大调整，那么就需要调整组织结构, 以适应这一战略调整。艾尔弗雷德·钱德勒(Alfred Chandler)曾对美国100家大公司进行了考察，追踪了这些组织长达50年的发展历史，广泛搜集了包括杜邦公司、通用汽车等公司的案例材料，其结论是，公司战略的变化先于组织结构的变化，并且公司战略的变化必然导致组织结构的变化。

　　德万纳、佛蒙布和笛奇(Devanna, Fombrum, & Tichy，1984)认为，当企业外在环境，如经济、政治、文化及科学环境变动时，将会影响组织内部的战略、组织结构及人力资源管理做适度的调整，以通过相互间的协调整合，使组织能迅速适应环境的改变(如图2-1)。

　　图2-1 人力资源管理的外部整合

　　一、两种企业竞争战略的对比分析

　　企业为了迎接市场的挑战，可以制定两种促进企业发展创新的战略：一是技术开发型的长期发展战略;另一种是人力资源型的中短期发展战略。前者注重机器设备的更新，后者强调人力资源的开发。

　　技术开发型竞争战略是依据规模经济原则，力求为最小成本，取得最大产量，通过技术创新来大幅度提高生产率，并且它是自上而下推动的。

　　人力开发竞争战略是以工作地的人力资源为对象，适应环境的不断变化，迅速解决工作现场出现的问题，不断调整劳动关系，注重人的潜在能力的开发，充分调动员工的生产积极性、主动性和创造性，它是自下而上推动的，采用了内涵扩大再生产的发展模式。

　　从人力资源管理的角度看两种竞争战略，前者是以职能组织为中心，主要依靠技术专家和系统工程师;而后者是以团队为中心，主要领先作业小组长和操纵者。两种竞争战略发展的最后结果是：前者形成有形资产的积累;后者鼓舞了员工的士气，建立了融洽的劳动关系。

　　二、企业竞争策略的确定

　　企业竞争策略的制定是以企业发展的全局来考虑问题，既照顾到当前又考虑到长远。

　　为了实现企业发展的总目标，企业还必须从所面临的客观形势和企业内在条件出发，确定具体的工作方针和行动方式，提出具体的中短期竞争策略。

　　在竞争策略的研究中，一些专家认为：企业要在市场竞争中生存发展，克乱制胜，其产品或服务必须具有两个特点：一是独特性;二是为顾客所钟爱。如企业不能同时具备这两个特点，其产品或服务与其他企业竞争时，便不能占有任何优势。为此，企业可视具体情况采取以下几种竞争策略：

　　(一)产品廉价竞争策略

　　廉价竞争策略是以自己所生产的产品或提供的服务价廉取胜。企业凭借高科技和较为强大的生产规模或财务实力，在生产、采购、销售上节省开支，大幅度提高劳动生产率，倾向于用低价销售产品。

　　本策略适用于生产较为稳定，科技变化不大，或者以争取市场占有率为竞争目标的企业。

　　(二)产品独特性竞争策略

　　产品独特性竞争策略是以独特性产品去占领市场。独特性产品有两种具体形式：

　　1.创新性产品。即生产和销售竞争对手所不能生产的产品;

　　2.高品质产品。即生产和销售竞争对手所不能制造的优质产品。

　　独特性竞争策略不是以“价廉”取胜，而是以“物美”取胜。

　　事实上，企业在确定竞争策略时，不可能“博采众长，兼而有之”。由于企业资源有限，企业只能根据现有情况，突出重点，选择最有利的竞争策略。实践证明：所有成功的企业都是专注某一种策略，务求提高和发展企业在某一方面的竞争优势，而那些什么都想干的，却什么都没干成。既没有明确的战略目标和重点，也没有提出具体策略的企业，往往是最不成功的企业。

　　三、企业竞争战略的特点

　　在市场经济的条件下，企业要生存发展，参与市场的竞争，就必须从实际出发，适时地制定中、长期发展战略，并根据企业外部环境和内在条件的变化，确定具体的市场竞争策略。

　　这里所说的“战略”，是指指导全局的计划和方略，而“策略”是为了实现总体战略的目标和要求，根据客观形势的变化而确定的具体工作方针和行动方式。

　　企业竞争战略有两类：外部导向战略和内部导向战略。前者侧重于适应企业外部环境的压力，后者侧重于内部资源的开发。一般来说，内部导向的发展战略是成功企业的核心战略。因此，企业应以自身的动态资源而不是以静态资源为基础，制定并推行自己的竞争战略，即内部导向的发展战略。

　　内部导向的发展战略具有两个特点：

　　(一) 企业竞争战略是建立在内部资源，而不是建立在外部约束条件的基础上;

　　(二) 企业竞争战略是建立在不确定性资源(如人力资源)，而不是确定性资源(资金，设备和原材料)的基础上。

　　总之，企业竞争战略应当是建立在能创造不确定资源的人力资源基础上，并且是建立在动态资源的基础上，如智力、信息、技术、组织等重要的资源的基础上。

　　四、企业竞争策略的支撑点

　　企业竞争策略的实现需要有四个基本的支撑点，这就是：企业文化、生产技术、财务实力、人力资源管理制度等四个方面，缺一不可。

　　企业战略目标的内化是员工行为的先决条件，但是这些内化的目标和信念，必须有正确具体的诱导和指引，才能发生并发挥作用。企业人力资源管理策略以及与之配套的制度体系，是企业员工整体行动的指南，它为员工的的劳动行为指明了方向，规定了具体的行为标准，并说明了哪些劳动行为、工作态度和方法是正确的，是受鼓励的。

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