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　　行动计划与资源配置是企业集团人力资本战略制定的重要组成部分。随着战略理论和实践的发展，人们越来越重视将战略问题转化为行动计划。在行动计划中明确规定实现战略目标的行动方案，包括时间安排、职责任务落实、成果的衡量标准以及必要的资源配置计划。

　　1.行动计划

　　(1)行动计划既要说明如何传达和执行战略，也要说明成员企业、职能部门和其他下属部门实施战略的责任和时间要求。

　　(2)实施行动计划需要利用沟通、培训、工作绩效目标、激励及其他一些手段。企业集团人力资本战略必须转化为具体的计划、目标和行动。

　　(3)所以，行动计划既是实施人力资本战略的要求，也是衡量战略完成情况的标准。

　　(4)企业集团人力资本战略的实施效果，是根据其对企业集团总体战略提出的重要问题的影响程度来衡量的。

　　(5)所以，人力资本管理活动应尽量采用定量的方法加以表达，如人力资本流动率、工作态度、生产率改进、服务质量或能力发展等，只要有可能，就要应用财务定量标准。

　　(6)对于实现每个衡量标准，还要确定其目标层次，如人员流动率改进、费用的减少、服务改进和时间要求等。

　　(7)这样，集团公司对成员企业、职能部门或其他下属机构人力资本战略的实施过程和绩效就可以进行有效监督和评价。

　　2.资源分配

　　(1)战略制定过程的最后一个方面是资源分配。因为没有一定的投入，任何行动计划都将无法进行。

　　(2)一般来说，人力资本管理的费用支出是以个人、小组和单位来确定的。

　　(3)人力资本支出一般包括：人力资本收益分配，如员工薪资、福利、股票、期权等;人力资本常规管理费用，如办公费用、差旅费、会议费、项目费用、人员重置成本等;

　　(4)企业集团人力资本投资，如培训费等。

　　人员费用过去一直被视为企业的一种支出，所以一般将其看做间接成本，企业总是千方百计想通过降低人员费用来增加企业收益。而在将员工看做是人力资本的今天，人员费用是一种直接成本。

　　(5)在环境迅速变化、竞争不断加剧的条件下，企业集团的竞争力主要取决于研究与开发新产品、市场营销和销售以及有效地协调各种关系等方面，这些人力资本费用必须与生产成本、销售成本一样被看做是直接成本。

　　(6)资源分配的主要方式是制定预算。

　　预算对于管理来说非常重要，因为预算为计划、控制和财务监督提供了依据。预算能够使管理人员评价资源的总体需求，并且将资源分配给前景最佳的行动计划。可能有许多战略被确定为重点战略，但由于资源的有限性决定了不可能所有的战略都能得到资金。因此，在预算过程中，要对各种战略的优先重要程度进行比较之后，才能够得出资源分配计划。

　　(7)预算是管理人员进行资源分配的重要工具。

　　预算是一种管理过程，它帮助管理人员根据战略问题的重点排序以及行动方案的变化来确定资源分配。在灵活型组织中，它不是控制开销或限制管理人员采取行动的会计手段，而是直接与战略、运营计划以及绩效计划相关的管理活动。

　　(8)预算通常也是衡量管理人员和管理绩效的主要工具。

　　在人力资本投资的预算管理上应当做到：①在外部环境存在不确定性的情况下，预算必须灵活才能适应环境的变化;②要防止一些人或组织为了个人或组织的局部利益而虚报预算，从而影响企业集团的总体资源配置效率;③预算既要重视短期重要问题，也要重视长期赢利能力。

　　特别是在执行预算时，一是认真执行计划，有控制而不僵化;二是灵活掌握计划，有弹性而不无限度。

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