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第一章 人力资源规划

第一节 企业组织结构的设计与变革

第一单元 企业组织结构的设计

　　学习目标

　　通过学习，掌握组织结构设计的基本原理，新型的组织结构模式，以及组织结构设计的程序。

　　知识要求

　　三、企业组织结构设计的内容和概念

　　(一)企业组织结构设计的内容

　　企业组织结构的设计包括组织环境分析、组合发展目标的确立、企业流程设计、组织职能设计、组织部门设计和工作岗位设计等多项内容。

　　(二)管理层次与管理幅度的概念

　　1.管理层次

　　管理层次是指职权层级的数目，即一个组织内部，从最高管理者到最底层职工的职级、管理权力的层级。

　　2.管理幅度

　　管理幅度又称管理跨度，是指主管人员有效地监督、管理其直接下属的人数。

　　能力要求

　　一、组织的职能设计

　　组织的职能设计是进行组织结构设计的首要步骤，是根据组织的目标来确定组织的基本职能及其构成，包括企业的经营和管理职能的设计。

　　(一)组织职能设计的步骤

　　1.职能分析。

　　2.职能调整。

　　3.职能分解。

　　(二)组织职能设计的方法

　　1.基本职能设计

　　2.关键职能设计

　　二、组织的部门设计

　　(一)部门纵向结构的设计

　　1.管理幅度的设计方法

　　(1)经验统计法

　　管理幅度的确定是通过对多个企业管理幅度进行抽样调查，以调查所得到的统计数据为依据，结合本企业的具体情况确定其管理幅度。

　　(2)运用变量测评法的步骤

　　①必须找出影响管理幅度的主要变量。

　　②分析各变量对管理者负荷的影响程度，求出权数。

　　③将管理人员的总权数与管理幅度的标准值进行比较，以确定具体的管理幅度。

　　(3)影响管理幅度的主要因素

　　①工作性质;②人员素质状况;③管理业务标准化程度;④授权程度;⑤管理信息系统先进程度。

　　2.管理层次的设计方法

　　(1)按照企业的纵向职能分工，确定企业的管理层次。

　　(2)有效的管理幅度与管理层次成反比。

　　(3)选择具体的管理层次。

　　(4)对个别管理层次作出调整。

　　(二)部门的横向结构设计

　　1.从企业总体结构来看，部门结构的横向设计方法可以分为：自上而下法、自下而上法和业务流程法。

　　(1)自上而下法

　　以高层管理人员为出发点，把企业各项工作依次进行分解和细化，按照已经确定的管理层次，确定各部门，依次设计下一级的部门，这样每项工作都落实到各部门，有利于组织目标的达成。传统企业大多采取这种方法设计部门结构。

　　(2)自下而上法

　　新型企业大多采取这种方法设计部门结构。首先，将企业的任务进行分解，按照任务确定企业运行所需要的成员;然后，按照一定的要求，将成员组织起来，设置部门;再将各部门按一定的要求进行组合，设置更高一级的部门。

　　(3)业务流程法

　　业务流程是把一个或多个输入转化为对顾客有价值的输出的活动。

　　2.按照不同对象和标志，部门结构的横向设计方法包括：按人数划分法;按时序划分法;按产品划分法;按地区划分法;按职能划分法;按顾客划分法。

　　(三)企业各个管理和业务部门的组合方式

　　1.以工作和任务为中心的部门组合方式

　　广义的职能制组织结构模式包括：直线制、直线职能制、矩阵制(任务小组)等模式。这种结构模式的最大优点是具有明确性和高度稳定性。缺点是组织中的每一个人往往只了解自己的工作和任务，很难了解整体的任务，并把整体的任务与自己的工作联系起来。

　　2.以成果为中心的部门组合方式

　　包括事业部制、超事业部制和模拟分权制等模式。在这种结构模式下，一个企业由若干个自治性或模拟的自治性单位所组成，每个单位须对自己的工作成绩和成果负责并对整个企业作出贡献。

　　3.以关系为中心的部门组合方式

　　包括多维立体组织模式，流程型和网络型组织结构等。

　　【例题2.1.4】以工作和任务为中心的部门内部结构包括(　　)。

　　A.矩阵制

　　B.直线制

　　C.事业部制

　　D.分权制

　　E.直线职能制

　　【答案】ABE

　　【解析】C、D两项是以成果为中心的部门组合方式。

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